Обслуживание строительства м [асло] заводов со стороны Молсоюза ведется 2-я техниками, причем 1 техник работает только с начала 1928 г.
В этой части необходимо признать недостаточным обслуживание со стороны Молсоюза 2 техниками строительства м [асло]заводов и, кроме того, недостаточное уделение внимания Молсоюзом строительству в северных районах м [асло] заводов, проведению агромероприятий, развитию и улучшению молочного животноводства за счет южных районов.
Перевыборная кампания м[асло]артелей.
В части проведения перевыборной кампании м[асло-]артелей необходимо отметить следующие моменты:
1) По предварительным итоговым данным перевыборов м [асло] артелей в составе правлений повысился % женщин до 12,8%, членов ВКП(б) - с 3,2% до 6,6% и членов ВЛКСМ — с 1,6% до 3,5%. В составе ревкомиссий повысился % женщин с 2,8% до 10,3%, членов ВКП(б) — с 5,5% до 9,2%, ВЛКСМ - с 1,6% до 3,5%.
Предварительные же данные по имущественно-соц[и-альному] составу дают повышение % бескоровников и имеющих до 3-х коров; в составе предправлений — с 41,7% до 55,6% и в составе ревкомиссий — с 45,2% до 61,9%.
Одновременно снизился % многокоровников во всех органах правления м [асло]артелей, так:
а) в составе председателей — с 17,1% до 7,0%
б) в правлениях с 18,3 до 8,0%
в) в ревкомиссиях с 17,3 до 7,1%.
В части организации бедноты и подготовки ее к перевыборам, укрепления бедняцко-средняцкого блока и изоляции кулацких элементов имеются следующие данные: Проведено собраний бедноты по вопросу перевыбо-
ров 113
На них присутствовало всего 3233 чел.
а) Бедняков 69,0%
б) Средняков 26,0%
в) Зажиточных 1,0%.
Выступления бедноты на бедняцких собраниях выражаются в 71,5%, на собраниях уполномоченных — в 46,6%, что свидетельствует о достаточной активности бедноты в прошедшую кампанию. Причем активность в выступлениях в равной мере распределяется как на мужчин, так и женщин.
486
1928 г.
В части обсуждения и отстаивания кандидатур в органы управления м [асло]-артелей отмечается организованность и сплоченность бедноты со средняками и одновременно уменьшение влияния кулачества. Одновременно необходимо отметить, что в местах, где не проводилось работы с беднотой или нет партячейки, наблюдалась большая активность кулачества и явление его на ход выборов в части проталкивания (не безрезультатно) своих людей в органы управления.
В общем последняя перевыборная кампания м [асло] артелей сравнительно с прошлой имеет ряд положительных результатов:
1) Повысился % выбранных в органы управления и контроля бедняков, комсомольцев, женщин и коммунистов.
2) Повысилась активность и организованность бедноты и сплочение ее со средняком, уменьшилось влияние кулачества.
3) Достаточная увязка работы м[асло] союза с низовыми партийными и общественными организациями.
Работа Молсоюза по коллективизации.
Работа Молсоюза в части коллективизации заключается преимущественно в проведении мероприятия по постройке коллективных теплых скотных дворов.
Апрельским планом Молсоюза намечено к постройке теплых скотных дворов: при колхозах — 9, при уставных м [асло]артелях — 8 и при договорных — 7, кроме того, отпущено средств на это дело 3 коллективам.
В общем работа по коллективизации в системе молкооперации находится в зачаточном состоянии и никаких конкретных данных для суждения о достижениях и недостатках этой работы сейчас не имеется.
<...>2
Зав. орг. отделом ОК ВКП(б) Иевлев Зав. учетом Солодов
ГАНО, ф. П-2, on. 1, д. 2604, л. 118-130. Подлинник. Отпуск. Машинопись. Подписи — автографы.
1 Опущены подразделы «Хлебозаготовки», «Подготовка к посевной кампании», «Семяноснабжение», «Распределение машинного фонда».
1928 г.
487
2 Опущены раздел III «Влияние кооперативного аппарата на коммунистов и обратно» и «Краткие выводы».
№ 82
Материалы по расследованию вопроса о выполнении решения Сибкрайкома и крайисполкома об увеличении удельного веса Госторга в маслозаготовках в Тарском округе
№ 82а
Сопроводительное письмо к докладной записке инструктора СибКК ВКП(б) Бабенко в Сибкрайисполком
г. Новосибирск 6 июля 1928 г.
СИБКРАЙИСПОЛКОМ
Не подлежит оглашению тов. Воронину
Препровождается докладная записка члена СибкрайКК тов. Бабенко по расследованию вопроса о выполнении Тарским окрИКом и окружкомом директив крайкома и Сибкрайисполкома об увеличении удельного веса в масло-заготовках Госторга на 37% с приложением материала на распоряжение.
Приложение: на 18 листах.
Председатель СибкрайКК и зав. СибкрайРКИ
Калашников
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 105. Подлинник. Машинопись. Подпись — автограф. Документ составлен на бланке Сибирской контрольной краевой комиссии с номером и датой исходящей регистрации.
488
1928 г.
№826
Докладная записка инструктора СибКК ВКП(б) Бабенко в Сибкрайисполком
г. Новосибирск [1 июля] 1928 г.
СИБ.КК ВКП(б), тов. БАНКОВИЧУ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
По выяснению и расследованию вопроса о выполнении Тарским окрисполкомом и окружкомом директив крайкома и крайисполкома об увеличении удельного веса в маслозаготовках Госторга 37% выяснилось следующее:
Крайком дал директиву Тарскому ОК 30-го марта с.г. Бюро, по получении этой директивы, вынесено постановление о нецелесообразности увеличения удельного веса Госторгу 37% и послан протест крайкому телеграммой.
Ответная телеграмма крайкома предложила выполнить директиву, и бюро ОК от 8-го мая, протокол № 24, постановило проводить постановление крайкома в жизнь, одновременно отстаивать перед крайкомом прежнее решение, добиваясь пересмотра % удельного веса Госторга.
По линии окрисполкома было 3 постановления: первое постановление — окрИК ходатайствовал перед крайисполкомом о пересмотре, второе — о проведении в жизнь, третье — постановление от 8-го июня, протокол №21, предусмотрело все детали в проведении этого мероприятия по согласованности Госторготдела с Маслосо-юзом.
Отсюда видно, что реализация постановления крайисполкома затянулась до 8-го июня — месяц, 8 дней — и послужила причиной невыполнения 37% маслозаготовок Госторгом. Кроме того, Тарский молсоюз сознательно затормозил это проведение, дав на места неясные указания, которые также послужили причиной.
В настоящее время этот вопрос урегулирован и Тар-ское отделение Госторга получает недополученный % заготовок с артелей.
Прилагаю к докладной записке материал для ознакомления.
Инструктор СибКК ВКП(б) Бабенко
1928 г.
489
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 106. Подлинник. Машинопись. Подпись — автограф.
№82в
Циркулярное письмо Тарского окружного союза молочных кооперативов о состоянии маслозаготовок
г. Тара 7 мая 1928 г.
Срочно. ЦИРКУЛЯРНО Всем РИКам и сельсоветам за их ответственностью предлагается настоящий циркуляр совместно с председателями м [асло] артелей обсудить на внеочередном заседании, вынести по нему постановление о немедленном проведении в жизнь этого циркуляра, а РИКам и сельсоветам наблюсти за его выполнением правлениями м [асло] артелей и инструкторами
Председатель окрисполкома Барышков
ЛИЧНО ВСЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ МАСЛОАРТЕЛЕЙ, ИНСТРУКТОРАМ ТАРМОЛСОЮЗА, РАЙИСПОЛКОМАМ И СЕЛЬСОВЕТАМ
Катастрофическое падение маслозаготовок в апреле месяце, выразившееся в выполнении плана всего лишь на 34%, свидетельствует о недопустимом отношении с Вашей стороны к проведению в жизнь наших циркулярных писем №№ 182, 711-2 и 1163-1. Вместе с этим сбор задолженности м [асло] артелями с населения и капиталонакоп-ление в них также продолжает оставаться без изменения. Учитывая всю ответственность и напряженность создавшегося положения с маслозаготовками, а ровно и ответственность кооперативной системы за взятые на себя обязательства по поставке, выполнить в срок и полностью свои планы, при наличии столь безразличного отношения к этим вопросам мест, выполнение означенных планов ставится под угрозу срыва.
490
1928 г.
Настоящим предлагается: под личную ответственность каждого председателя правления маслоартели и инструкторов маслозаготовителей не позднее мая месяца с.г. ликвидировать подобное отношение к столь серьезным вопросам, имеющим особо важное значение в условиях нашего округа, при этом строго руководствуйтесь перечисленными выше циркулярными письмами.
Все имеющееся в маслозаводах наличие масла должно быть немедленно доставлено в союз, и в будущем оно должно отправляться не реже 3-х раз в месяц.
Ни один м[асло] завод или сливочное отделение в округе не должны быть остановлены, бездействующие же немедленно пустить в ход.
С получением этого письма надлежит сейчас же провести общие собрания населения с разъяснением за усиление заноса молока и выгодности стоящих сейчас цен на масло (средняя — 20 рублей за пуд), за сбор задолженности, в первую очередь с зажиточных, и накопление капиталов в маслоартелях не менее 12% с окупаемого молока, сбора паевых взносов не менее 2 рублей на корову к 1/1-1929 г. и усилению распространения и выполнению контрольных цифр крестьянского займа среди членов артелей (причем маслоартели деньги вносят в кассы РИКов или сельсоветов за те облигации, которые фактически уже проданы).
Учитывая недостаточность кормов для молочного скота, маслосоюзом уже распространено 32 500 пудов сильных кормов и с пароходами ожидается к получению еще 28 ООО пудов; кроме того, им уже роздано кредитов для покупки кормов населением 10 000 рублей и в настоящее время выдается еще 5000 рублей через следующие кредитные товарищества: Муромцевское, Евгащинское, Улен-кульское, Тарское, Б[олыне-]Реченское, Рямовское, Рыбинское, Н[ово-]Колосовское. Помимо этого, всем по-требобществам и кредитным т[оварищест]вам даны указания о том, чтобы последние весь имеющийся у них некондиционный овес, не пригодный к посеву, был передан маслоартелям для перемола его на муку и передачи носчикам молока в кредит до 3-х мес[яцев].
Начиная с 15 мая с.г. Вам надлежит через каждые 15 дней аккуратно давать своему союзу сведения: о ходе выполнения планов маслозаготовок, о сборе задолжен
1928 г.
491
ности и паевых капиталов и о распространении крестьянского займа (до l/VI-с.г.).
Одновременно сообщаем, что если будут продолжаться бездействия или халатность к выполнению и данного циркуляра, виновные лица, на которых возлагается ответственность за проведение его в жизнь, будут немедленно же привлекаться к законной ответственности.
Зам. предправления Шевердин Член правления Иванилов Инструктор-консультант Пахомов
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 119. Незаверенная копия того времени. На обороте листа — рукописная помета: «Чудновскому. Контора РКИ».
№ 82г
Выписка из протокола заседания Тарского окрисполкома
г. Тара 14 мая 1928 г.
Постановление] 2-ое Препровождается выписка из протокола № 18 очередного заседания большого президиума Тарского окружного исполнительного комитета от 14-го мая 1928 года Врид зав. общей канцелярией секретариата окрисполкома Беляев Делопроизводитель Сакс
Слушали:
3. Об удельном весе в маслозаготовках в округе Сибкрайгосторга и Молсоюза на предстоящее пятилетие (док-л[адчик] от окрторготдела тов. Забелин).
Постановили:
Исходя из категорического требования Сибкрайиспол-кома об увеличении удельного веса Сибкрайгосторга в маслозаготовках округа, президиум окрисполкома постановляет:
492
1928 г.
1. Постановление президиума окрисполкома от 4-го мая с[его] года (протокол № 17, § 3) отменить.
2. Установить удельный вес Сибкрайгосторга в маслозаготовках округа в размере 37%.
3. Разбивку маслоартелей между Сибкрайгосторгом и Мол союзом, произведенную торговым совещанием при окрторготделе от 25 апреля с [его] года и постановлением арбитра окрторготдела и масляной комиссии от 27 апреля, утвердить.
4. Предложить Сибкрайгосторгу выделить средства в распоряжение окрЗУ на содержание в районах деятельности Сибкрайгосторга 3-х агрономов для обслуживания производственно-технических нужд по увеличению продуктивности скота данных районов.
5. Предложить отделению Сибкрайгосторга в текущем году закончить все недоконченные строительные работы в маслоартелях.
6. Возложить на отделение Сибкрайгосторга обязанность участия в организации массовой работы в прикрепленных к нему артелей, поручив масляной комиссии в недельный срок проработать вопрос о размерах долевого участия Сибкрайгосторга в этой работе.
7. Наблюдение за проведением настоящего постановления возложить на окрторготдел и производственную инспекцию при окрЗУ.
Подлинный за надлежащими подписями
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 109. Заверенная копия того времени. Машинопись.
№82д
Письмо члена правления Сибторга Стороженко в президиум Тарского окрисполкома
г. Тара 26 мая 1928 г.
Копия
Сообщаю письмо по поручению члена правления Сибкрайгосторга т. Стороженко, записанное им в черновике, следующего содержания:
1928 г.
493
ПРЕЗИДИУМ ТАРСКОГО ОКРИСПОЛКОМА, тов. БАРЫШКОВУ
«Основываясь на наших с Вами предварительных переговорах, я от имени правления Сибкрайгосторга дал согласие на дополнительное строительство маслозаводов в округе на сумму 245 ООО руб. и других расходов, изложенных в проекте постановления окрисполкома, предоставленном мною и согласованном с Тармолсоюзом и представителем Сибмолсоюза.
Наша установка: серьезная работа на пять лет со всеми вытекающими последствиями материального характера, для этого нам необходимо иметь твердую гарантию, обеспечивающую рентабельность и целесообразность капиталовложения, практически мы хотим: твердое постановление окрисполкома, утверждающее наш удельный вес в округе в 37% от общей производительности маслоартелей округа. Постановление, как нам кажется, а это для нас обязательное условие, подкреплено выделением нам на 5 лет определенного количества укрупненных маслоартелей в промышленных районах округа, выделенных с таким расчетом, чтобы удельный вес в 37% исходил из фактической продукции маслоартелей в 1926/27 гг.; нам казалось, что вопрос практически разрешен, так как пункты постановления согласованы заранее с Мол союзом, однако выделенные Вами две комиссии для районирования артелей ни к какому результату не пришли, а выдвинутое перед нами условие совершенно для нас неприемлемо.
Работать на севере мы согласны, но включать в норму 37% — согласиться не можем.
Исходя из вышеизложенного, считаю необходимым довести до Вашего сведения, что проект обязательства Сибкрайгосторга пред Тарским округом в части материальных затрат впредь до разрешения этого вопроса правлением снимаю и твердой гарантией прошу не считать. Полагаю, что Вы сочтете необходимым выявить точку зрения окрисполкома и окончательное разрешение данного вопроса.
Очень прошу о Вашем решении протелеграфировать мне в г. Омск».
494
1928 г.
Зам. управляющего Тарской конторой Сибкрайгосторга Чудновский
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 115—115об. Незаверенная копия того времени. Машинопись.
№ 82е
Выписка из протокола заседания президиума Тарского окрисполкома
г. Тара 8 июня 1928 г.
Постановление] 3-е Препровождается выписка из протокола № 21 очередного заседания большого президиума Тарского окружного исполнительного комитета 8-го июня 1928 года, по пункту 3-му Врид зав. общей канцелярией секретариата окрисполкома Беляев Делопроизводитель Сакс
Слушали:
3. О районировании маслозаготовок и о взаимоотношениях между Молсоюзом и Сибкрайгосторгом (докл[ад-чик] тов.Щербаков).
Постановили:
Считать необходимым установить на основе постановления Сибкрайисполкома от 11/IV-28 г. за № 1952 и в развитие постановления окрисполкома от 14 мая 1928 г., протокол № 18, в целях стимулирования заинтересованности Сибкрайгосторга и максимального развития производства и расширения своего капиталовложения и агрикультурных мероприятий следующий порядок взаимоотношения Сибкрайгосторга с Тармаслосоюзом.
1. На основе установленного для Сибкрайгосторга среднесибирского удельного веса маслозаготовок в промышленных округах Сибири на 1927/28 гг. — 26% установить и закрепить за Сибкрайгосторгом удельный вес от общей производительности маслоартелей округа в 37% сроком на 5 лет.
1928 г.
495
2. На 1928 г. утвердить план маслозаготовок округа, удельный вес маслозаготовителей следующий: исходя из общего плана заготовок 216 000 п[удов], удельный вес молочной кооперации от общей продукции округа установить в 64,4% или в абсолютной цифре 139 ООО пудов, приняв для Сибкрайгосторга утвержденный ему Сибкрай-торготделом план заготовок 77 ООО пудов при удельном весе 1928 г. в 36,5%.
3. В обеспечение повышенного удельного веса Сибкрайгосторга на пятилетку до 1 октября 1932 г. в размере 37% и в целях привлечения дополнительного капиталовложения в маслоделие округа закрепить за Сибкрайгосторгом сроком на 5 лет 47 укрупненных маслоартелей (список при сем прилагается от 1-го до 47-го номера, от 7-го июня 1928 г.), с распределением по районам округа согласно прилагаемого списка со всеми селениями, включенными в артели по плану укрупненной сети.
4. Установить, что закрепленные за Сибкрайгосторгом по укрупненной сети маслоартели передаются в его обслуживание: по строительству маслозаводов с «_» июня
1928 года, а по сдаче законтрактованной продукции — 1 октября 1928 г.
5. Сдача продукции Сибкрайгосторга в размерах плана и удельного веса его на 1928 г. производится артелями по списку, утвержденному окрисполкомом 14-го мая 1928 г. (протокол № 18).
6. Установить как правило, что прикрепленные к Сиб-крайгосторгу маслоартели в течение определенного данным постановлением срока, кроме 1928 г., обязуются сдавать ему масло в размерах норм контрактации продукции, установленной Сибкрайисполкомом от 12/1-27 г.
7. Обязать Молсоюз обеспечить сдачу маслоартелями, закрепленными за Сибкрайгосторгом, продукции в количествах согласно плана заготовок, удельного веса и норм контрактации.
8. Предложить окрторготделу в срочном порядке дать соответствующую инструкцию, детализирующую новое районирование маслоартелей, разработать новый план маслозаготовок для Молсоюза и Сибкрайгосторга на 1928 г. по месяцам и установить регулярное наблюдение над его выполнением.
9. Обязать Молсоюз и Сибкрайгосторг взыскать задол-
496
1928 г.
женность с маслоартелей как по долгам и ссудам Тармас-лосоюза в артелях, работающих с Сибкрайгосторгом, а равно и по долгам Сибкрайгосторга, работающих с мол-кооперацией согласно установленного нового распределения укрупненных маслоартелей.
Примечание: План погашения задолженности устанавливается Сибкрайгосторгом и Молсоюзом в рабочем порядке в соответствии с постановлением крайисполкома на этот счет.
10. В целях улучшения и развития маслоделия обязать Сибкрайгосторг:
а) вложить в маслоделие округа на строительство маслозаводов дополнительно к утвержденному окрисполко-мом плану на 1927/1928 гг. 245 000 рублей, с тем чтобы строительство заводов по дополнительному плану было организовано и обеспечено договорами с маслоартелями в 28 г. и закончено не позднее 1-го мая 1929 г. В случае невыполнения настоящего пункта со стороны Сибкрайгосторга считать необходимым пересмотреть решение окрисполкома по этому в целом. Осуществление дополнительного строительства должно быть начато только после утверждения его окрисполкомом;
б) представить окрисполкому, не позднее 15 июля, контрольные цифры своих капиталовложений о строительстве маслозаводов на 1928/1929 г.;
в) принять участие в развитии маслоделия в северных районах округа путем постройки новых типовых заводов и проведение там агрикультурных мероприятий. Осуществив к 15 июня постройку Усть-Ишимского маслозавода и Екатерининского в 1928 г.;
г) вложить в строительство утепленных коллективных скотных дворов округа в 1928 г. не менее 50 000 рублей, строительство и организацию которых производить по плану, утвержденному окрисполкомом и по указанию краевых руководящих органов;
д) принять участие в массовой организационной работе в размере удельного веса маслозаготовок, каковая сумма должна расходоваться по прямому назначению;
е) обеспечить полное содержание в округе 3-х агрономов;
ж) принять участие в агрикультурных мероприятиях, с
1928 г.
497
тем чтобы для Тарского округа был установлен специальный агрофонд в сумме не менее 10 ООО рублей.
11. Помимо текущего обслуживания маслоартелей, возложить на Сибкрайгосторг обязанность ввезти в 1928/ 1929 гг. в округ не менее 100 ООО пудов сильных кормов и в 1927/1928 гг., не позднее 20 июня, завезти ... сильных кормов.
12. В целях контрольного выполнения плана заготовок и осуществления принятых решений возложить на окрЗУ, окрторготдел и РИКи наблюдение над выполнением его, обязав Молсоюз дать соответствующие указания по маслоартелям и РИКам.
Подлинный за надлежащими подписями.
ГАНО, ф. Р47, on. 1, д. 704, л. 116—Пбоб. Заверенная копия того времени. Машинопись.
№ 82ж
Циркулярное письмо Тарского окружного союза молочных кооперативов о состоянии маслозаготовок и отношениях с Госторгом
г. Тара 9 июня 1928 г.
ВСЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ МАСЛОАРТЕЛЕЙ, ИНСТРУКТОРАМ И ЗАВЕДУЮЩИМ ОТДЕЛЕНИЯМИ
План маслозаготовок за май месяц выполнен в 38%. Это наглядно показывает, что со стороны председателей м[асло]артелей никаких мер к перелому работы, к увеличению плана не принято. По всей вероятности, правления м[асло] артелей не учитывали, какие могут быть последствия. Считаем необходимым разъяснить, что если так дальше будет продолжаться, то система молочной кооперации в Тарском округе будет расшатана на некоторое время. На ранее данные неоднократные указания м[асло] артели ссылаются на объективные условия, как то: нехватка кормов, нехватка съестного хлеба, ящур, поздний отел коров, поздняя весна и разлив рек. Не возражая, что есть небольшая доля причин и в этом, но
498
1928 г.
основное заключается в том, что председатели м[асло-] артелей не поставили ясно вопрос перед всем крестьянством, что следует напрячь все усилия к тому, чтобы занос молока увеличился хотя бы в ущерб своего потребления, ибо если этого не сделать, то крестьянство будет поставлено в такое положение, что оно в будущем лишится дохода от молочного хозяйства, так как молкоопера-ция будет бессильна оказывать содействие в области развития животноводства. Поэтому в качестве конкретных мероприятий предлагаем, безоговорочно, по получении сего мобилизовать все общественное мнение вокруг этого вопроса. Провести общее собрание всех пайщиков м[асло]артелей и сливочных отделений, кроме этого, сделать обход по домам и индивидуально беседовать с крестьянством на эту тему. Кроме этого, у нас имеются сведения, что м[асло]артели неаккуратно рассчитывают за молоко тех лиц, которым причитается, и используют эти средства на другие цели. Под страхом уголовной ответственности предлагаем эти недочеты исправить [в] дальнейшем не допускать. Кроме этого, учитывая, что беднота, нуждаясь в хлебе, прибегает к большому потреблению молока для себя, не имея средств на приобретение хлеба, предлагаем: выдавать бедноте аванс под молоко из своих капиталов в пределах полумесячного заноса молока.
В дополнение к ранее данным указаниям по вопросу о борьбе с плесенью предлагаем масло с заводов отправлять через каждые пять дней и направить воду Вашего завода в лабораторию окрЗУ в Тару на предмет исследования пригодности ее для использования, не позднее как к 25/VI с.г.
Ставим Вас в известность, что на 30/VI с.г. созывается совещание в Болыпе-Речье маслоартелей Муромцевского и Болыне-Реченского районов, председателей правлений, на которых должны присутствовать все председатели] м[асло]артелей, возящих масло в Болыпе-Речье, и в Таре на 4/VII с.г. — председателей] м[асло]арт[елей] следующих районов: Н[ово-]Колосовского, Знаменского, Рыбинского, Седельниковского и Екатерининского, с повесткой дня: 1) кормовой вопрос, 2) доклады с мест в плоскости проверки выполнения решения III сессии совета и наших директив. Поэтому на совещания выезжайте акку
1928 г.
499
ратно к указанным числам, захватив с собою масло и все необходимые сведения.
В отношении увязки с Сибкрайгосторгом руководствуйтесь подписанными нами списком, который имеется на руках у агентов Сибкрайгосторга, но не в абсолютных цифрах сдавайте масло, а в процентном отношении, исходя из фактических остатков товарной продукции, а не с общей выработки.
О принятых Вами мерах информируйте нас через каждые пять дней и дайте сведения по требованию рабоче-крестьянской инспекции по след[ующей] форме: о сокращении расходов и сохранении заноса молока в прошлом году и в настоящем — в цифрах.
Предправления Хмельницкий Член правления Шевердин
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 120-120об. Типографский экземпляр на бланке Тарского союза молочных кооперативов с номером и датой исходящей регистрации.
№83
Письмо Сибкрайземуправления заместителю председателя Сибкрайисполкома И.М. Воронину
г. Новосибирск 16 июня 1928 г.
СИБКРАЙИСПОЛКОМ тов. ВОРОНИНУ
Маслозаготовки, несмотря на наличие уже отличного подножного корма, до сего времени отстают не только от плановых заданий, но и в сравнении с прошлым годом. Так, с 1/Х-27 г. по 1/VI-28 г. заготовлено всего лишь 75,1% плана; невыполнение плана выражается в 24,9% и за тот же период против прошлого года — на 8,9%.
Одной из основных причин такого недобора я считаю бывший кормовой кризис, который в части округов давал себя чувствовать еще в начале зимы, а во всех сильно обострился к весне. Затяжка зимы на 12—15 дней этот кризис в некоторых округах довела до крайних преде
500
1928 г.
лов — начался падеж скота. Это наблюдалось в Тарском, Барабинском и Омском округах. Благодаря быстрому возрастанию цен на корма этот кризис усилился.
К началу запоздалого пастбищного периода скот исхудал, поднимание истощенных животных на ноги было обычным делом. В результате такого состояния скот не мог развить свою молочную продуктивность и вынужден до сего времени пополнять те потери в теле, какие он понес во время голодовки.
В числе причин недобора масла необходимо отметить усиленное потребление молочных продуктов населением в районах недостатка хлеба — Новосибирский] ок-р[уг], Каргатский район, в Тарском и Барабинском округах.
Кроме упомянутых причин, немалое значение в деле снижения масляных заготовок имели некоторые моменты и организационного порядка.
Так, вне всякого сомнения, на снижение маслозаготовок повлияла хлебозаготовительная кампания, к участию в ней был привлечен актив молартелей — партийцы и работники маслосоюза.
Недостаточно проявлено энергии и молкооперацией: мер к своевременному открытию заводов принято не было и в дальнейшем мер к усилению поставки молока на заводы также не принималось, — молоко поступало только самотеком.
Имея в виду невыполнение плана на 24,9% и отставание заготовок от минувшего года на 8,9%, положение с заготовками масла нахожу катастрофическим и считаю необходимым в целях оживления маслозаготовок командирование уполномоченных Сибкрайисполкома в округа: Бийский, Рубцовский, Барнаульский, Барабинский, Омский и Славгородский, вменив им в обязанность принять решительные меры к оживлению маслозаготовок всех систем заготовителей.
С коммунист[ическим] приветом, [подпись неразборчива]
ГАНО, ф. Р-47, on. 1, д. 704, л. 100-ЮОоб. Подлинник. Машинопись. Подпись — автограф. Документ составлен на бланке краевого земельного управления с номером и датой исходящей регист
1928 г.
501
рации. На л. 100 в левом верхнем углу - рукописная помета Воронина: «Какие округа отведены для монопольной работы с молкоопе-рацией». Слева на полях им же от руки перечислены округа: «Каменский, Новосибирский, Рубцовский, Барнаульский, [подпись]».
№84
Из доклада секретаря Спасского райкома ВЛКСМ «О молочном хозяйстве Спасского района и задачах комсомольской организации»
с. Спасское
Барабинский округ [июнь] 1928 г.
<...>1
II. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ МАСЛОДЕЛИЯ
к) Состояние маслоделия в р[айо]не и роль партии и комсомола.
Главным мероприятием в этой области было укрупнение маслоартелей. Этому делу партийная организация придавала большое значение. Маленькие, скверно оборудованные заводики с ничтожной производительностью, с самоучками-мастерами, высокими накладными расходами и кустарным счетоводством, ведущим к бесконечным растратам, по существу не были даже кооперативными советскими организациями. Это были старые молоканки, видевшие свою цель в продаже масла и раздаче денег за молоко.
Обычно все дело вел доверенный, настолько мало руководящий производством, что иной раз по вопросу о покупке замка к маслохранилищу созывалось общее собрание пайщиков. Часто мастеров и рабочих на завод нанимали с торгов, кто меньше возьмет, не считаясь с их квалификацией.
План укрупнения маслоартелей предусматривал их объединения [в] 12 маслоартелей. В прошлом году мы имели уже 29 (ранее того было более 40), ныне к фев-р[алю] м[еся]цу (в момент перевыборов в правления) их стало 23, из коих у некоторых уже имеются постановления пайщиков о слиянии с другими артелями. Слияние стоит в порядке дня и сейчас. Проведение вопроса о
502
1928 г.
слиянии через собрания пайщиков потребовало большего внимания партийных и комсомольских сил. Старые доверенные боролись за власть, не желая выпускать из своих рук молока, крестьяне сомневались в аккуратности и правильности расчетов, говорили, что после слияний невозможно будет в любой момент прийти к доверенному и перехватить рублишка-другой. Большое противодействие слиянию оказывала зажиточная часть деревни, ибо со слиянием она теряла возможность распоряжаться кассой маслоартели, как своим собственным карманом, кредитуясь без счета у кума-доверенного. К тому же, имея много коров, зажиточные гнались лишь за количеством молока, кои к тому же имели возможность маленько разбавлять и водичкой, почему расчет по жирам в укрупненных маслоартелях ими был невыгоден. Как пример этого сопротивления кулачества можно привести откол маслоартели в д. Михайловке (небольшая деревня, не имеющая ни партийцев, ни комсомольцев) от Спасской артели, куда она перед этим присоединилась (теперь вскоре она опять присоединяется в связи с пуском в ход механизированного завода в селе Спасском).
л) Строительство наших заводов и наши ошибки.
Следующим мероприятием была постройка тепловых заводов вместо грязных сарайчиков с земляными крышами. Здесь больше всего было недостатков. Постройка началась без плана, интересы укрупнения кредитующими организациями не учитывались, с мнением местных организаций не считались. Сибторг, Хлебопродукт, и маслосоюзы конкурировали между собой, стараясь построить как можно больше заводов. Было много и технических ошибок, благодаря плохому техническому надзору. Все это пришлось преодолеть, переломить, но упущение оставить, так построили маленький «Пионер» в Козловке, которая должна была быть слита. Нецелесообразно построен завод в Ст[аром] Тартассе — в 10 верстах от ныне строящегося механизированного, начали строить и построили типовой завод в 7-ми верстах в д. Ключевой от строящегося Спасского механизированного завода, строится завод в д. Дмитриевке, маслоартель которой и так закредитована и обворована старыми доверенными-кулаками до полной нищеты и к тому же находится всего лишь в 12-ти верстах от с. Спасска.
1928 г.
503
Сейчас мы имеем 4 совершенно законченных завода типа «Пионер», два больших механизированных завода, которые вскоре будут пущены в ход, один механизированный, начатый постройкой, и несколько строящихся немеханизированных заводов разных типов.
м) Роль комсомола в строительстве маслозавода.
Роль комсомола здесь была велика. Все безобразия по строительству, всякая бесхозяйственность и халатность не проходили незамеченными. Но надо откровенно признать, что не все ячейки поняли свою задачу — беречь народную копейку, как следует. Нам думается, что в дальнейшем при постройке заводов и сливочных отделений каждая деревенская ячейка должна прикреплять к строительству толковых, хозяйственно грамотных ребят и своевременно бить в набат, не допуская головотяпства и бесхозяйственности. Все же кое-что ячейки делали, так, Вознесенская яч[ейка] заслушивала доклад строительной комиссии о постройке механизированного завода и внимательно его обсуждала.
В связи с укрупнением маслоартелей, в связи с переводом их на рельсы действительно кооперативных организаций, а не молоканок старого типа, вопросы подбора руководящего состава маслоартелей приобрели особую важность. И партийная, и комсомольская организация своевременно дали соответствующие директивы. 5 яч[е-ек] проводили самостоятельно предвыборные собрания б[ес]парт[ийной] молодежи, остальные яч[ейки] вели эту работу совместно с яч[ейками] партии, н) Состав маслоартелей.
Вот данные о составе председателей и членов правлений и ревкомиссии маслоартелей после последних перевыборов (см. приложение)2. Из этих цифры видно, что состав руководящих органов маслоартелей бедняцко-сред-няцкий. Состав этот нельзя считать совершенно удовлетворительным, ибо отдельные зажиточные все же в нем имеются. И дело дальнейшего его улучшения не сходит с повестки дня. Как видно из таблицы, мы имеем одного члена КСМ председателем правления, 4-х членов правления, 1-го — председателем ревкомиссии и 4-х членов рев-комиссии, т.е. более 5% руководящего состава маслоартелей.
о) Качество выработки масла в прошлом году.
504
1928 г.
Где наиболее всего проявилась работа комсомола и где она может быть особенно плодотворна, как это в вопросах производства, в тех мелких и крупных, подчас незаметных вопросах, от которых зависит цена нашего масла на Лондонском рынке. В прошлом операционном году лишь 32% масляной продукции пошло первым сортом и целых 66% — вторым сортом. Масла более 90 баллов не вырабатывал ни один завод, да и то до этой цифры доходили немногие. 2% шли третьим сортом, вот эта последняя цифра приуменьшена, ибо в р[айо]не не вошло масло, проданное пайщикам, бывает обыкновенно более низких сортом.
Расчет по жирам, сразу снижающий выход с 21, даже 22-х пудов, до 19 пудов сметаны, борьба при проведении этого мероприятия с многокоровниками, борьба за чистоту молока, улучшение транспорта, уничтожение плесени, санитарные благополучия завода — вот задачи, стоящие перед нами в области улучшения процесса производства.
п) Роль комсомола в улучшении молочной продукции.
Письма райкома по ячейкам сделали свое дело. 5 ячеек проводили собрания б[ес]парт[ийной] молодежи по вопросам улучшения маслоделия. Все ячейки прорабатывали эти вопросы на ячейковых собраниях. Как близко принимали к сердцу вопросы о маслоделии, видно из характерного факта, когда Красноярская яч[ейка] исключила из КСМ комсомольца, замеченного в порче молока водой. Мариинская, Ст[аро-]Тартасская, Вознесенская ячейки добились приноса молока на завод в закрытом виде. Методами этой работы должны быть также прикрепления комсомольцев и особенно комсомолок к маслозаводу, участие их в работе санитарных комиссий и широкие производственные совещания с привлечением молодежи и пайщиков, особенно женщин. На последнюю задачу (привлечение женщин) мы сильно упирали, райкомом ВКП(б) было проведено совещание женщин членов правления маслоартели. Без активности женщин невозможно поставить молочное хозяйство на высоту современной техники, невозможно полное прекращение грязной, небрежной дойки, фальсификация молока и пр. Комсомольцы должны быть примером и здесь, неустанными агитато-
1928 г
505
рами и зоркими наблюдателями, выявляющими злостных вредителей.
р) Плесень и борьба с ней.
Особенно важна борьба с плесенью, охватывающая значительный % наших маслозаводов. Отмеченные случаи появления плесени даже в недостроенных еще заводах. Частые обследования специалистов и местными сан-комиссиями заводов, жесткие административные меры (штрафы) должностным лицам маслоартелей — вот, что мы проводим.
с) О мастерах.
Отдельно стоит вопрос о мастерах. У нас слишком мало мастеров-комсомольцев и женщин, как отметил это в своей директиве райком ВКП(б). Мастер маслозавода не только должен быть хорошим специалистом, но и общественником, авторитетным в массах, влияющим на них.
Роль мастера в производстве масла, в поднятии продуктивности скота, в борьбе с кулачеством, все время тянущим свои цепкие лапы в маслоартели, громадна. Мы ставим своей целью всемирное расширение командирования на курсы маслоделия комсомольцев и женщин. Этого добиваемся мы перед маслоторгующими организациями, ведущими курсами, они должны нам помочь. Сейчас мы имеем 3 комсомольца мастера и 1 женщину лаборантку — кандидата партии. У нас зимой проходили курсы мастеров маслоделия, проводимы маслосоюзом, и местные организации почти не были привлечены к подбору курсантов, считаем это ненормальным. Открытие курсов без согласования с местными организациями и стихийный подбор слушателей на них совершенно недопустим.
т) Занос молока пайщиками.
Надо отметить работу комс[омольских] ячеек по вопросу заноса молока в предпраздничные и праздничные дни (Вознесенской, Мариинской и др[угих] ячеек), что имеет большое значение в смысле увеличения маслозаготовок.
у) Финансовое состояние м[асло]арт[елей].
Последний вопрос, который я хочу задеть, как несомненно влияющий на ход производства, это вопрос о финансах маслоартелей. Такие задачи мы ставили себе здесь. Это прежде всего переход на 4-х-рублевый пай, аккуратность расчета за молоко, погашение задолженно
506
1928 г.
сти зажиточных маслоартелей (есть хозяйства, задолжавшие по 1000 рублей), аккуратное погашение государственных кредитов, прекращение всяких посторонних расчетов через маслоартели, отбивающих пайщиков охотно носить молоко из-за громадных вычетов на различные платежи от сельхозналога до жалования попу.
Сейчас все маслоартели приняли четырехрублевый пай и переводятся на нормальные уставы. Мы добились аккуратного расчета с пайщиками. Слабо по многим маслоартелям идет взыскание задолженности с зажиточных, но и здесь мы имеем крупные успехи. Всякие расчеты через м [асло] артели прекращены. Крестьянин должен полностью получать деньги за заношенное молоко и сам вносит причитающиеся с него платежи. Это жестко проводится в жизнь. Теперь я перехожу к вопросу о кредитовании молочного хозяйства и его коллективизации.
<...>3
IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На этом я кончаю свой доклад, я полагаю, что достаточно обрисовал, несмотря на отсутствие многих важных цифр ввиду слабости нашей статистики, нашу работу. Из нее видно, что комсомол охватил все важнейшие стороны вопроса поднятия и рационализации нашего молочного хозяйства и маслодельной промышленности. При напряжении всех сил и вовлечении б[ес]парт[ийной] молодежи, женщин и крестьянских масс через сельхоз-секции, кружки, производственные совещания, делегатские собрания, конференции беспартийной молодежи и прочее, массовые организации (профсоюзы) мы сможем и должны пойти дальше по пути укрупнения маслодельной кооперации, превращение ее в активную строитель-ницу новой деревни, коллективизация и скотоводство, рационализация маслоделия и повышение товарности крестьянского хозяйства и небольшой помощи бедноте.
Спасский р[ай]к[ом] ВЛКСМ Секретарь райкома ВЛКСМ [подпись неразборчива]
ГАНО, ф. П-2, on. 1, д. 2962, л. 4—20. Подлинник. Машинопись. Подпись — автограф.
1928 г.
507
1 Опущены вводная часть доклада и раздел I «Проблема повышения продуктивности скота».
2 Документ не выявлен.
3 Опущен раздел III «Кредитование, коллективизация и помощь бедноте».
№85
Докладная записка Новосибирского окружкома ВКП(б) в Сибкрайком о маслозаготовках и работе молочной кооперации в округе
г. Новосибирск [конец июня] 1928 г.
1. План маслозаготовок и его выполнение
Годовым планом Сибкрайторга предположено заготовить по Ново-Сибирскому округу 250 ООО п[удов] с 1 октября п[рошлого] г [ода]. Коопмолсоюзом заготовлено по 15 июня с[его] г[ода] 100 542 п[уда] и Ново-Сибирским отделением Крайгосторга по 1 мая 13 255 п[удов], а всего — 113 757 п[удов], что дает выполнение годового плана на 45,5%.
В последующие м[еся]цы предположено дозаготовить: до конца июня — 22 000 п[удов], в июле — 42 500 п[удов], августе — 32 000 п[удов] и сентябре — 23 000 п[удов], а всего — 120 000 п[удов], что даст годовую заготовку в количестве 233 757 и составит 93,5% выполнения годового плана.
Недовыполнение плана на 6,5% по всем предположениям окркоопмолсоюза неизбежно. Идет оно за счет районов развитого маслоделия — Ужанихинского, Индерского, Каргатского и частью Чулымского. В этих районах 3 года (и особенно 1927 г.) имелся недород, и недостаток грубых, а также сильных кормов отразился на маслозаготовках Каргатской конторы и прилегающих к ней районов.
Годовым планом окрторга предположено заготовить 220 000 п[удов]. С 1 октября п[рошлого] г [ода] заготовлено союзом по 1 июня 100 542 п[уда] и госторгом по 1 мая 13 255 п[удов] или 51,7%. В остающиеся месяцы предположено дозаготовить еще 120 000 п[удов], что
508
1928 г.
вместе с заготовленными даст не только выполнение, но и превышение плана или всего 233 757 п[удов] — 106,2%.
2. «Предположенное» и реально проводимое строительство новых заводов
Предварительным планом строительства на 1927—28 гг. было предположено по округу: постройка 25 маслозаводов на сумму 310 000 р[уб].; 100 сл[ивочных] отделений — на 100 000 р[уб].; оборудование 5 ледников, 6 маслохранилищ, ремонт 23 маслозаводов, 25 ледников и 9 маслохранилищ на сумму 46 000 р[уб]. Таким образом, всего намечено было вложить на восстановление маслоделия по округу 456 000 р[уб]. По линии Сельбанка на 75% (342 000 р[уб].) и от маслоартелей на 25% (114 000 р[уб].). Коопмолсоюзом в Сибмаслосоюз и Сельбанк была сделана соответствующая заявка. Крайсельбанк первоначально наметил выдать вместо просимой суммы 310 000 р[уб]. и к апрелю урезал кредиты еще до 238 000 руб. Благодаря этому окончательный план Коопмолсоюза свелся к постройке 13 маслозаводов, которым была введена, и то только частичные кредиты, в сумме 453 517 р[уб].
Сейчас для окончания начатых построек необходимо еще 73 365 руб. Если дополнительных кредитов выдано не будет, Коопмолсоюзом будут закончены в текущем сезоне только 4 завода, остальные не будут достроены, что неизбежно отразится на дальнейшей работе как с хозяйственной, так и с политической стороны.
Помимо своего плана строительства Коопмолсоюзу приходится в настоящее время заниматься вопросом построек, переданных от Сибкрайгосторга: Ново-Сибирским отделением Крайгосторга со вложением собственных средств (200 000 р[уб].) была намечена по округу постройка 16 маслозаводов. Кредиты до ликвидации маслозаготовок Сибкрайгосторга были выданы на постройку заводов 8 маслоартелям в размере 32 000 р[уб]. Из них 2 заготовили материалы и приступили к постройке, и достройку этих заводов Сибкрайгосторг взял на себя. Но остальные 6, только заготовившие материалы, переданы Коопмолсоюзу, на постройку требуется 56 000 р[уб]., планом Союза не предусмотренных. Коопмолсоюзом в силу этого дано распоряжение о прекращении построек и приведении в порядок заготовленных материалов.
1928 г.
509
3. Руководство строительством и качество построек
Организационно-хозяйственное руководство строительством осуществляется правлением Коопмолсоюза, в техническом же техбюро Сибмаслосоюза и в том и другом случае имеются крупные недочеты, вплоть до фактов крайней бесплановости, бесхозяйственности, разнобоев в руководстве, отражающимися на качестве построек.
В Гутовском р[айо]не, Горьевской м[асло] артели при постройке типового завода был допущен ряд грубых ошибок: котлован для хранения льда был вырыт больший, чем требован по плану, затем уменьшен, зарыт и на этом месте поставлен завод. В результате неплотной утрамбовки земли под заводом цемент в квасильной и маслохра-нилищной провалился и на ремонт его потребовалось 400 р[уб]. При этом же заводе при рытье колодца не была исследована почва. Глина [осыпалась] и не дала закончить колодец. Работа была брошена.
В Маслянинском р[айо]не при постройке завода, когда уже была закладка фундамента и выложены льдом маслохранилища, было получено распоряжение изменить тип постройки: завод строится по типу № 6, а хранилища остаются типа № 3, что создает перспективы недостатка для завода льда и места для хранения масла. На постройке этого же завода, при отсутствии десятника каменщики, выложили стену, которая разрушилась и пришлось строить вновь. При расчете каменщикам переплачено 1349 р[уб]. Ответственным за постройку лицом является зав. Черепановским отделением Коопмолсоюза член ВКП(б) т. Федоров, совершенно не уделявший внимания постройке.
В с. Каргат вновь выстроенный склад для приемки масла не отвечает требованиям, не имеет изоляции и холодильников, температура достигает 12° тепла, израсходовано на его постройку 7000 р[уб].; Вьюнская м[асло]ар-тель выстроила завод стоимостью в 4000 р[уб]., не учтя производительности масла — 300 п[удов] в год; в Завья-ловской м[асло] артели сливочные отделения не отвечают требованиям санитарии; Горьевская, Кусьменская, Гу-товская и Завьяловская артели не имеют при заводах колодцев.
Но особенно много недочетов выявляется при пост
510
1928 г.
ройке молочной фабрики в самом Ново-Сибирске. Прежде всего, недочет сам по себе проект [а] «временного приспособления» под такое мощное с богатыми перспективами предприятие прежних складов конторы. Зав. мол [очным] отделением т. Жидеевым оставлены без внимания своевременно выдвигаемые предложения — покупки нового обширного места и постройки нового помещения. Позднее же, после произведенных капитальных затрат, по расчетам специалистов-строителей выяснено, что место, выбранное для молочной фабрики не совсем подходящее. Двор, принимая во внимание дальнейшее расширение дела, мал для автомобильных перевозок, места для устройства льдохранилища нет, в тесном кольце домов помещение небезопасно в пожарном отношении. Стоимость же постройки и обслуживания помещения при приспособлении старых строений для новых целей, очистке и заравниваниям во дворе и излишних затрат на заготовку и перевозку льда из другого помещения обойдется не дешевле, а дороже на 25—30%, чем постройка нового здания. Что же касается проводимых строительных работ, они начаты без предварительного плана и сметы. Смета составлена после проведения 30—60% всей работы, часть ее как «излишний расход» (в 2500 руб.) сметой не предусмотрены. О том, какие будут машины (система, размер и пр.) сведений нет. Нет, следовательно, и гарантии в том, что помещение будет им соответствовать. Одну дверь уже пришлось расширить, что обошлось в 400 р[уб]. Работа до получения машин приостанавливается. Когда их получат — неизвестно.
Приведенные примеры достаточно говорят о качестве руководства. Недостатка его не отрицает и сам Коопмол-союз, объясняя их вначале недостаточным количеством работников (1 чел. в 1927 г.), а позднее — неудачным их подбором.
4. Сохранение синдицированных цен на масляном рынке
Финансирование по маслозаготовкам Коопмолсоюза и его контор в Каргате и Черепаново проходит, по сведениям правления союза, бесперебойно и планово. Расчет с маслоартелями происходит своевременно по синдицированным ценам: на 1 июня — 20 р[уб]. и с 15 июня — 19 р[уб]. 50 к[оп].
1928 г.
511
Но вместе с тем в ряде артелей в связи с наплывом в заготовительные районы частных скупщиков масла создается определенное настроение сбыта продукции частникам выше синдицированных цен. В результате по округу с августа по декабрь [19]27г. только от имени различных частных лиц отправлено в различные города СССР 25 975 п[удов] масла.
Особенно большими партиями сдавалось масло по Чулымскому району: с начала заготовок по март частникам сдано до 17 000 п[удов] масла и около 7000 п[удов] сырья.
Одна частная фирма «Можовилина и Тиролитова», получавшая продукцию 7 м[асло]артелей Чулымского района, вывезла масла в различные города до 18 500 р[уб]. Отправка производилась от имени м [асло]артелей на предъявителей дубликатов, так как указанная фирма патента на оптовую продажу не имела. Кроме указанных 7 артелей более мелкие сдали масла частникам от 310 до 88 п[удов], наблюдались еще по 9 артелям на общее количество 1456 п[удов].
После обнаружения данных уклонов председатели и доверенные маслоартелей, имевшие тесную связь с частником, с работы сняты, некоторые отданы под суд, частники Мотовилин и Пехолиров оштрафованы финоргана-ми и привлечены к ответственности ЭК[ономическим] 0[тделом ОГПУ] по 107 ст. УК Дело передано в коллегию ОГПУ
5. Перевыборы и состав выборных органов
Отчетно-перевыборная кампания в м[асло]артелях (по 218) проведена в декабре п[рошлого] г[ода]. Участие членов пайщиков на общих собраниях в среднем было 49,4% и на собраниях уполномоченных — 88%.
Социальный состав выборных органов управления и контроля (определяющий по коровности) следующий: Пред [седателей] правлений,
имеющ[их] от 0 до 2-х кор[ов] — 116 ч[ел]. — 54,0% « « « от 3 до 5-ти — 86 ч[ел]. — 42,4%
« « « от 6 и выше — 12 ч[ел]. — 5,4%
Член[ов] правления
от 0 до 2-х кор[ов]— 255 ч[ел].— 55% от 3 до 5 - 174 ч[ел].- 37,4%
« « от 6 и выше — 36 ч[ел]. — 7,6%
512
1928 г.
Член[ов] ревиз [ионных]
комисс[ий] от 0 до 2-х - 302 ч[ел]. - 62,2%
от 3 до 5 - 210 ч[ел]. - 32,5%
« « « от 6 и выше — 35 ч[ел]. — 5,3%
Партсостав по сравнению с предыдущими перевыборами несколько изменен: в числе предправлений увеличение партийцев на 13,1% и уменьшение К[ом]С[о]-М[ольцев] — на 0,6%; в числе членов правление — уменьшение партийцев на 2,5% и увеличение К[ом]С[о]-М[ольцев] на 1% и в органах контроля — увеличение партийцев на 3% и уменьшение К[ом]С[о]М[ольцев] на 1,1%.
Женщин предправления раньше не было, теперь 0,9%; в правлениях число женщин увеличилось с 5,3% до 9,9% и в органах контроля — с 5,2% до 6,6%.
Переизбрано в новый состав правления из старого 63%, а в прошлом году — 43,1%.
6. Состояние работы и руководства, низовых органов
В работе м[асло] артелей как с организационно-хозяйственной стороны, так и в руководящей работе имеется много недочетов. Соответствующего опыта в работе нет, низовая система изучена плохо, имеется расхлябанность и падение коопдисциплины.
В финансовом отношении обращает внимание значительная задолженность м[асло] артелей (на 1 января — 334 000 р[уб].), ликвидирующаяся с трудом и отражающаяся по всей финансовой работе Союза.
В хозяйственном отношении особенно важна недостаточная заготовка льда, что грозит вызовом плесени по примеру п[рошлого] года. При обследовании 8 заводов Колыванского и Коченевского районов на одном не найдено достаточного количества льда. В Каргатском и Чулымском р[айо]нах из 11 обследованных заводов удовлетворительно более или менее положение только в 4-х. Со стороны Коопмолсоюза за обнаруженную плесень в продукции дан выговор 11 председателям правлений, 2 председателя и 2 мастера за халатность отданы под суд.
В ряде артелей со стороны руководителей состава имеются злоупотребления, до преступного отношения к делу. В 2 обнаружены растраты: предправления Гамчин
1928 г.
513
ской артели — 1025 р[уб]. (председатель ненадежный и раньше человек, проведенный под давлением кулачества) и предправления Киянской м [асло] артели — 504 р[уб]. (председатель — кулак). В Колыванской, Кусьменской, Желтоногинской артелях — систематическое пьянство председателей и мастеров, вызывающее недовольство населения и отражающееся на качестве продукции. В Юртовской м [асло]артели систематический обсчет сдатчиков и уменьшения по записи сдачи молока у одних лиц за счет других. В ряде артелей, как уже указывалось, — связь с частником. В ст. Минталовской м [асло] артели связь с верхушкой деревни, получавшей в первую очередь сильные корма (отруби и жмых) и т.д.
Отдельные случаи злоупотреблений имеются и со стороны руководителей — партийцев. Председатель правления Щово]-Георгиевской артели, член ВКП(б), сбыл продукции на 2100 р[уб]. скупщикам-спекулянтам. Председатель кулак, растратчик Киенской м [асло] артели поддерживался парт[ийцем] Федоровым (сейчас председатель] с [ель] совета) и т.д.
7. Руководство низовой системой со стороны кооперативного] союза
Подбор работников системы, особенно инструкторского и молочного отделов, по данным самого правления союза «происходил случайно». Артели инструктажем обслуживались слабо, в 57 м [асло]артелях, ближайших к Ново-Сибирску, представители которых бывают в союзе не реже 2-х раз в месяц, инструкторского обследования не было совсем.
Выезжающими инструкторами, даже партийцами, на местах допускались злоупотребления. Инструктор Цветков, чл[ен] ВКП(б), прикрепленный к Чулымскому району, больше занимался пьянством и развратом, а в районе получалась полная расхлябанность. В Романовской артели 2 инструктора союза сидели дольше месяца, проглядели имевшиеся систематические растраты, достигшие к апрелю с[его] г[ода] 6732 р[уб]. и т.д.
Недостатки руководства даже в горсистеме, под боком у Союза. С весны п[рошлого] г [ода] в городе введена разноска молока по домам, но учет подготовлен был слабо. По истечении 7 месяцев ревкомис[сией] обнаружена
17-3523
514
1928 г.
недостача до 1500 р[уб]. Дело передано в суд, но с кого взыскивать, неизвестно, многие разносчики уже не служат.
Для выправления руководителей работы как союза, так и низовой системы правления союза выдвигают необходимости пересмотра и замены как партийного, так и беспартийного состава.
Зав. орграспредом О [кружного] К [омитета ВКП(б)]
Блохин
ГАНО, ф. П-2, on. 1, д. 2604, л. 442-447. Подлинник. Машинопись. Подпись — автограф.
№86
Докладная записка Сибмаслосоюза правлению Центрального сельскохозяйственного банка
о финансировании строительства маслозаводов в Сибири и мерах по улучшению молочного хозяйства
г. Новосибирск 27 августа 1928 г.
Копия Маслоцентру ПРАВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАНКА
г. Москва
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРАВЛЕНИЯ СИБМАСЛОСОЮЗА
Настоящая докладная записка является результатом совместного совещания правления Сибмаслосоюза с представителем ЦСХБ А.Г. Таратута.
На указанном совещании был заслушан доклад тов. Таратута, в котором он выявил свои впечатления на основе материалов, полученных им от обследования маслоделия в некоторых районах Каннского, Бийского и Алтайского округов (обследовано несколько артелей) и сделал следующие выводы:
а) Строительство маслозаводов развернуто слишком
1928 г.
515
широко, без учета состояния сырьевой базы, в частности увлечение постройкой механизированных заводов.
б) Молкооперация является организацией только организующей сбыт продукции маслоартелей и не ведет работы в области улучшения и усиления производства.
в) Молкооперация не вкладывает средств на агроме-роприятия, способствующие развитию маслоделия, и правление Сибмаслосоюза мало уделяет внимания коллективизации в области молочного хозяйства.
г) Сибирское маслоделие переживает кризис, что правлением Сибмаслосоюза не учитывается и не принимается мер к изжитию последнего.
Правление Сибмаслосоюза считает указанные выводы неправильными, в подтверждение чего находит необходимым привести следующее:
I. ПО ВОПРОСУ СТРОИТЕЛЬСТВА
В дореволюционное время на строительство в области маслоделия не обращалось никакого внимания. Заводы строились по инициативе самого населения, без всякого соблюдения технических требований. Специальных зданий для заводов строилось чрезвычайно мало, обычно приспособлялись имеющиеся в наличности иного рода постройки. Не лучше дело обстояло и с оборудованием, поэтому хороших заводов по всей Сибири насчитывалось тогда не более 20% от всего количества их.
В период упадка маслоделия (1915—1921 гг.) строительство абсолютно не велось, и заводы постепенно приходили в негодность.
С началом восстановленческого периода в маслоделии выявилась острая необходимость в улучшении м[асло] заводов. С организацией молкооперации делу строительства было уделено большое внимание. Особенно широко было развернуто строительство в последние два года. Несмотря, однако, на это, до сих пор имеется значительное количество заводов, не отвечающих требованиям техники производства.
Для изыскания путей к скорейшему поднятию сибирского маслоделия, улучшения производства, особенно в части освобождения от плесени, СибкрайЗУ, по согласованию с молкооперацией, произведено в марте—апреле 1927 года специальное обследование заводов.
17*
516
1928 г.
Результаты обследования дали очень печальную картину состояния маслозаводов, сводящуюся в общем к следующему:
По давности постройки заводы распределялись так: С момента постройки до 7 лет — 52%
от 7-12 » - 15% » 12-17 » - 29% 17-20 » - 13% Таким образом, если только судить по давности построек заводов, то должно быть заново перестроено 42% всего количества. Если же принять во внимание, что первоначально, т.е. в период 1922—23 гг., строительство проходило без достаточного надзора и без соблюдения какой бы то ни было плановости, то станет ясным, что многие из построенных в этот период заводов тоже нуждаются в перестройке.
СибкрайЗУ делает вывод, что по результатам обследования 1927 г. подлежит замене 50% зданий маслозаводов общим числом 1400 заводов. Самое качество заводов характеризуется такими данными:
Заводов, имеющих всего лишь 2 комнаты 59%
Не имеющих совершенно маслохранилищ и хранящих масло прямо на льду — 47%
Имеющих сносные маслохранилища оказалось только 22%
Можно ли при таком состоянии маслозаводов серьезно говорить об улучшении качества масла и может ли молочная промышленность стать конкурентоспособной на заграничных сбытовых рынках. Ответ в этом случае может быть, конечно, только один — нет. Как это обстоятельство, так и опасность запрета сбыта на иностранных рынках масла из сырых сливок заставило руководящие органы Сибкрая взять курс на укрупнение артелей с тем расчетом, чтобы вместо двух^грех и даже нескольких устаревших заводов строить один крупный завод, допускающий по своей нагрузке молоком затрату на приобретение лучшего оборудования, с возможностью в случае потребности пополнить парообразователями и пастеризаторами, чтобы вывозить масло более высокого качества из пастеризованных сливок.
В общем курс был взят на укрупнение производства и постройку паровых и конных заводов с тем, чтобы после
1928 г.
517
дние, т.е. конные заводы, в случае надобности перевести на выработку пастеризованного масла.
Принцип применения паровой силы и механизации производства правление считает правильным и непоколебим. Это диктуется тем, что Сибирь участвует в экспорте в размере 80% от общего количества экспорта масла, а заграничный рынок предъявляет к качеству масла большие требования. Только при условии механизации заводов можно улучшить производство и достигнуть высокого качества масла, что даст возможность повысить и рентабельность этой отрасли хозяйства и этим самым обеспечить дальнейший рост маслодельной промышленности края.
На основании вышеизложенного правление считает заключение тов. Таратута о строительстве неверным. Правда, в строительстве были допущены ошибки, но они уже учтены и в дальнейшем их будет меньше, поэтому строить выводы, основываясь на дефектах, допущенных в строительстве некоторых заводов, и говорить о нерентабельности механиз [ированных] заводов, которые только что начинают работать, было бы ошибочно. Если в данный момент некоторые заводы работают с недогрузкой, то это еще не значит, что в районе завода нет молока, а это объясняется, во-первых, тем, что заводы строятся с учетом перспективы развития и, во-вторых, в районах не закончена еще организационная работа по кооперированию.
Темп строительства, следовательно, не только должен быть сохранен, но и усилен, для чего со стороны государства должно быть увеличено капиталовложение в строительство.
II. О РАБОТЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ И УСИЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
С момента своего возникновения молкооперация поставила перед собой задачу — улучшение производства, и с этой целью молкооперацией проведен целый ряд мероприятий, способствующих улучшению производства, как то:
а) постройка улучшенных маслозаводов;
б) проводятся ежегодно всеми союзами и агентствами Сибмаслосоюза курсы мастеров маслоделия;
518
1928 г.
в) создан инструкторский аппарат, который ведет большую работу по улучшению производства;
г) проводятся ежегодно конкурсы на качество масла и на чистоту молока.
Перечисленный комплекс мероприятий, кстати сказать, требующий со стороны молкооперации значительных затрат, позволил достигнуть больших результатов в отношении улучшения качества масла, о чем свидетельствуют отзывы заграничных рынков, где определенно говорится, что качество сибирского масла выше довоенного.
Если принять во внимание, насколько низкого качества было масло в начале восстановленческого периода, то станет понятным, что молкооперацией в отношении улучшения производства сделано немало. Также проведена и проводится работа по усилению производства, выразившаяся в следующем:
а) проводится большая организационная работа по втягиванию в мол кооперацию крестьянских дворов, ранее не участвовавших в заносе молока на заводы;
б) развернута организационная работа в новых районах (восточные округа), где ранее маслоделия не было, и создано уже восемь агентств, обслуживающих эти округа;
в) проводится работа по улучшению молочного скота, увеличению удойности последнего;
г) усиленно внедряются сильные корма для молочного скота.
Останавливаясь на работе молкооперации в восточных округах, необходимо отметить, что эта работа требует от молкооперации большого внимания к себе. Районы эти новые, маслоделие является там для населения новой отраслью хозяйства, вызывающей необходимость большой организационной работы и значительной затраты средств.
Несмотря на короткий срок работы молкооперации в этих округах все же имеются и там кой-какие результаты. Если в 1925 г. имелось там 106 артелей, то в
1928 г. таковых уже 421. Продукция арт. заводов в 1925 г. 4858 центн[еров]
в 1928 г. по 1/VIII - 11 620. Выше уже говорилось, что работа требует больших затрат, причем в значительных суммах безвозвратных, —
_1928 г._519
так, за два года работы агентств в указанных округах дали дефицит в сумме 120 ООО руб. Молкооперация в целях усиления производства перед этими затратами не останавливается.
Проводимые мероприятия по усилению производства в районах промышленного маслоделия также в известной мере влияли и на рост продукции производства, что будет видно из нижеприведенных данных:
в 1924/25 гг. - 135 663 центн[ера]
в 1925/26 гг. - 197 705 »
в 1926/27 гг. - 268 677 »
в 1927/28 гг. по 1/VIII - 206 615 », до конца же года заготовка будет равна заготовке прошлого года.
Из этих данных видно, что в текущем году производство стабилизировалось, но из этого нельзя еще делать вывод, что молкооперация не принимает никаких мер к усилению производства. Это явление объясняется, с одной стороны, бескормицей, которую пережила в текущем году Сибирь, и с другой — процессом изменения структуры сельского хозяйства, которое происходит в данный момент.
III. АГРОМЕРОПРИЯТИЯ И КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ МОЛОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
Молкооперация не мыслила и не мыслит себе работы в области молочного хозяйства без проведения агроме-роприятий, способствующих развитию последнего.
С момента организации молкооперация вложила довольно крупную сумму средств, как на мероприятия, связанные с улучшением производства, так и мероприятия, направленные на улучшение, содержание и разведение молочного скота. В общем союзной системой молкооперации произведено безвозвратных затрат на агромероп-риятия 1 980 321 руб., из них на покрытие убытков по сильным кормам — 450 000 руб. Широко развернута работа по подготовке работников как по маслоделию, так и по животноводству. С этой целью молкооперацией организовано 4 школы, имеются стипендии в сельскохозяйственных] техникумах Сибири, а также в Вологодском молочном институте и Тимирязевской академии.
Неверно заключение тов. Таратуты и в том, что молкооперация не ведет работы коллективизации по линии
520
No comments:
Post a Comment