ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Предлагаемый читателю сборник документов основан на источниках, выявленных в Государственном архиве Новосибирской области (ГАНО), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) и Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). Он является обобщающей документальной публикацией по истории маслодельной кооперации периода нэпа и начала коллективизации сельского хозяйства. Необходимость выбора именно этого жанра обусловлена как уникальностью выявленных источников, так и тем, что исследователями они использовались лишь фрагментарно для подготовки научных статей и монографий по проблемам развития кооперативного движения в Сибири и России с начала XX столетия. Причем только незначительная часть документов из общего массива была востребована исследователями и практическими работниками для подготовки научных работ и ответов на запросы органов кооперативных и государственных управлений.
Непосредственному изучению подверглись документальные материалы 28 архивных фондов и нескольких десятков описей. К публикации отобраны 144 документа, в составе которых преобладают архивные материалы из фондов ГАНО (108 документов), РГАЭ (24), ГАРФ (12). Из них 53 документа — подлинники, 47 — заверенные копии, остальные незаверенные копии, копии с копий, отпуски.
В Российском Государственном архиве экономики (РГАЭ) документы выявлялись по 5 фондам:
Ф. 812. «Молочно-масляный отдел управления заготовок Наркомпрода РСФСР» (Заготсель) — 1918—1924 гг., который временно с 11 декабря 1918 г. по 14 декабря
От составителей
35
1921 г. являлся Главным управлением молочно-хозяйствен-ной промышленности BGHX РСФСР (Центромолоко). On. 1, Оп. 3. В документах содержатся инструкции Сиб-продкома и Наркомпрода начала нэпа по сбору масляного налога, ограничивающие свободную заготовку молпродук-тов и отражающие сущность и противоречивость экономической политики. Разрыв между твердыми заготовительными и рыночными ценами и администрирование в кооперативном строительстве являлись взаимосвязанными негативными факторами, приведшими к катастрофическому падению маслозаготовок в Сибири. Письма работников и продовольственных комиссаров в контрольный отдел Наркомпрода, местные хозяйственные органы о расхищении масла и сыра, передаче маслосырза-водов в ведение треста Госмолоко, материалы обследования состояния маслоделия и сыроварения в селах Бий-ского уезда Алтайской губернии и требования крестьян о возвращении в их собственность маслозаводов, находящихся в распоряжении потребительской кооперации, протоколы заседания кооперативных комиссий при губ-комах РКП(б) отражали кризисное состояние маслодельной кооперации в 1921—1923 гг.
Ф. 484. Центрального союза потребительских обществ (Центросоюза) — 1915—1960 гг. Оп. 5, Оп. 6, Оп. 16 содержат сведения Центромолсекции и раймолсекций о работе маслодельных и сыроваренных заводов по губерниям в 1920—1921 гг., когда маслодельная кооперация на правах отдельных секций была интегрирована в систему потребительской кооперации. Статистические отчеты раймолсекций, полученные из телеграфных и почтовых сообщений с мест, носят довольно точный характер и отражают реальное состояние кооперативного маслоделия. Здесь же обнаружен протокол заседания ликвидационной комиссии по делам Союза сибирских маслодельных артелей, где содержатся подробные сведения о размерах недвижимого имущества, переданного в 1920 г. потребительской кооперации и обзор развития маслоделия и сыроварения в Алтайской губернии за 1894—1922 гг. И.А. Козловского — крупного организатора кооперации в Сибири;
Ф. 4106, On. 1, Оп. 3. Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации по снабжению сельского хозяйства средствами производства (Сельскосоюз) — 1918—
36 А.А. Николаев, В.А. Ильиных, Л.С. Пащенко
1930 гг. В нем отложились дела за 1922—1924 гг. отдела молочного хозяйства, ликвидированного в 1924 г. с созданием Маслоцентра. Содержит обращения сельских жителей-общинников, протоколы общих собраний, приговоры сельских обществ Алтайской губернии за 1923 г. с просьбой вернуть обществам маслодельные заводы, находящиеся в распоряжении потребительской кооперации, доклады инструкторов Сельскосоюза об обследовании маслодельных артелей, данные статистических обследований учетно-информационного отдела Сибсельскосоюза за 1922 г.;
Ф. 4110. Всероссийского союза молочной кооперации (Маслоцентра) — 1924—1930 гг. On. 1, оп. 2, Оп. 5. Документы (протоколы общих собраний крестьян, их договоры с союзами молочной кооперации) о создании племенных гнезд по улучшению молочного скота, докладные записки о результатах инструкторских обследований Маслоцентра молочной кооперации в Сибири, о финансировании строительства маслозаводов, о кооперированности крестьянских хозяйств, проведении агрозоомероприятий, деятельности животноводческих контрольных товариществ.
Ф. 4372. Государственной плановой комиссии при СТО СССР (Госплана) - 1921-1932 гг. Оп. 27. 1 апреля 1921 г. в структуре Госплана РСФСР была образована сельскохозяйственная секция, в составе которой работала комиссия по животноводству. С 1925 г. комиссия преобразована в рабочее бюро по животноводству и кооперации. В протоколах ее заседаний за 1924 г. отразились вопросы мас-лозаготовок и кредитования строительства маслозаводов в Сибири. Но наибольший интерес представляют материалы сельскохозяйственной секции за 1929 г. В них имеются протоколы заседаний, письма, постановления СТО, Наркомторга и НК РКИ СССР по вопросам развития промышленного маслоделия, которые отражают кризисное состояние отрасли и альтернативные предложения Госплана и РКИ по повышению эффективности работы маслодельной кооперации.
В Государственном архиве Российской Федерации документы выявлены по двум фондам:
Ф. А-406. Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) 1920-1934 гг. Оп. 8, Оп. 9. Здесь
От составителей
37
имеется делопроизводственная документация органов государственного регулирования и кооперативного управления (НК РКИ, Маслоцентра, торговой масляной инспекции Наркомторга и др.). В протоколах заседаний, письмах, постановлениях высших органов государственного управления, материалах инспекторских обследований отражалась обеспокоенность кризисом системы молочной кооперации, и предлагались меры по повышению эффективности молочного хозяйства. Эти документы отражали ухудшение технологической дисциплины в артелях и снижения заинтересованности крестьян пайщиков в работе молочной кооперации. Письма-телеграммы Маслоцентра руководителям местных органов власти и кооперации о срыве маслозаготовок в январе—феврале 1930 г., докладные записки Сибирской рабоче-крестьянской инспекции Сибкрайисполкому свидетельствовали о полном провале маслозаготовок, отсутствии сильных кормов и товарных фондов, способных заинтересовать крестьян в сдаче молока на маслозаводы.
В Государственном архиве Новосибирской области детальному изучению подверглось 12 фондов. В архивохранилище документов новейшей истории проработаны фонды: Сибирский краевой союз сельскохозяйственных кредитных кооперативных союзов (Ф. Р-3) 1920—1930 гг.; Сибирский краевой союз молочно-животноводческой кооперации (Ф. Р-291) 1924—1933 гг.; Сибирский краевой союз молочной кооперации (Сибмаслосоюз) (Ф. Р-299) 1924—1933 гг.; Отдел внутренней торговли Запсибкрайис-полкома (Ф. Р-659) 1923—1937 гг.; Западно-Сибирская краевая рабоче-крестьянская инспекция (Учреждение государственного контроля) (Ф. Р-288) 1919—1934 гг. и другие.
В архивохранилище документов общественно-политических организаций и движений ГАНО отложились фонды партийных организаций, из которых отобраны к публикации документы Каннского (Барабинского) уездного комитета РКП(б) Томской губернии 1920—1921 гг., Новониколаевской губернии (1921—1925 гг.) (Ф. П-14. On. 1); Новониколаевского губернского комитета РКП(б) оргин-структорский отдел, кооперативная комиссия (Ф. П-10. On. 1, 2); Татарского уездно-городского комитета (Укома) РКП(б) г. Татарска Омской губернии (оргинструкторский отдел, информационный подотдел) (Ф. П-16. On. 1) 1924 г.;
38 А.А. Николаев, В.А. Ильиных, Л.С. Пащенко
Каргатского горуездного комитета РКП(б) (Ф. П-15. On. 1) 1923 г.; Сибирского краевого комитета ВКП(б) общий отдел, секретно-директивная часть (Ф. П-2. On. 1, Оп. 2) 1926 г. и ряда других фондов. В сборнике представлены: протоколы заседаний кооперативных комиссий, выписки из протоколов общегородских партийных конференций и другие руководящие материалы о работе партийных кадров в кооперации.
Особенно ценные документы выявлены в фонде Сибирского краевого союза молочно-животноводческой кооперации (Ф. Р-291) и Сибирского краевого союза молочной кооперации (Ф. Р-299). Они, судя по листам использования, оставались долгие годы не востребованными. Сформированные в 1920—1930-е годы, они в большинстве случаев, не подвергались научно-технической обработке, что, несомненно, представляло определенную трудность при выявлении документов по теме.
Фонд Сибирского краевого союза сельскохозяйственных кредитных кооперативных союзов (Ф. Р-3) содержит документы за 1920—1930 годы. Союз сельскохозяйственных кооперативных союзов Новониколаевской губернии организован 16 июля 1922 г. на базе ликвидированного Сибирского союза маслодельных артелей. Союз занимался организацией всех отраслей сельскохозяйственного производства, снабжением сельского хозяйства средствами и орудиями производства, организацией хозяйственных, промышленных предприятий, транспорта, холодильников и сельскохозяйственного кредита. С упразднением губерний и созданием края в 1925 г. был переименован в Сибирский краевой союз сельскохозяйственных кооперативных союзов, в июле 1928 г. был ликвидирован с передачей функций Западно-Сибирскому полеводсоюзу. В сборник включены документы за 1922, 1923 и 1930 годы.
Значительная часть документов за 1925—1929 гг. включена в сборник из фонда Сибирского краевого союза молочной кооперации (Ф. Р-299), в котором сосредоточены документы 1924—1931 гг. Сибмаслосоюз был создан 5 января 1925 года на I Сибирском краевом съезде работников молочной кооперации, подчинялся Всероссийскому союзу молочной кооперации (Маслоцентру), объединял на территории Сибири деятельность районных союзов маслодельных, сыроваренных и молочных коопера
От составителей
39
тивов и артелей. Союз осуществлял организационное и техническое руководство кооперативами, организацию сбыта, занимался устройством предприятий и ведением операций по хранению, переработке и перевозке молочных продуктов. Сибмаслосоюз был ликвидирован в 1929 г. В Государственный архив Новосибирской области (ранее Краевой архив) фонд поступил 17 марта 1934 г.
Другой, не менее содержательный фонд — Сибирский краевой союз молочно-животноводческой кооперации (Ф. Р-291). Организован данный союз 25 декабря 1929 г. на основании решения IV собрания уполномоченных об объединении системы Сибмаслосоюза с системой Сибжи-вотноводсоюза в единую молочно-животноводческую систему, подчинялся Хлебоцентру. В сферу компетенции Союза входила разработка организационно-производственных и оперативно-хозяйственных планов молочно-животноводческих союзов сельхозкооперации, организация снабжения членов союза сельскохозяйственными машинами, орудиями, семенами, организация сбыта продуктов, агрикультурных мероприятий. Из этого фонда включены в книгу документы за 1928—1930 гг. Данный фонд поступил в Государственный архив Новосибирской области (ранее Краевой архив) 20 сентября 1933 г. В 1964 г. фонд пополнялся.
За все время существования маслодельной кооперации органы кооперативного управления неоднократно меняли свое наименование. С ноября 1907 г. по февраль 1920 г. высшее кооперативное управление осуществлялось через Союз сибирских маслодельных артелей и отчасти Закуп-сбыт, с февраля 1920 г. по июль 1921 г. на правах отдельной секции маслодельная кооперация была интегрирована в состав Сибирского отделения Центросоюза, затем, с июля 1921 г. по ноябрь—декабрь 1924 г. — в состав сельскохозяйственной кооперации (Сибсельскосоюза). Только 5 января 1925 г. был образован самостоятельный центр маслодельной кооперации — Сибмаслосоюз. В 1929— 1930 гг. в связи с реорганизациями в кооперативном строительстве маслодельная кооперация была объединена с животноводческой в составе Сибмолживотноводсоюза, а впоследствии поглощена колхозной системой. Все эти управленческие реорганизации отразились на изменении внутренней организационной структуры фондообразую
40 А.А. Николаев, В.А. Ильиных, Л.С. Пащенко
щих органов. Однако перераспределение информационных блоков между секциями, отделами, подотделами и секторами органов управления маслодельной кооперации не носило кардинального характера.
Советская маслодельная кооперация явилась правопреемницей дореволюционной. Как свидетельствует передаточная опись зданий, сооружений, складов, все имущество бывшего Союза сибирских маслодельных артелей перешло в собственность советских кооперативных структур. По мере восстановления маслоделия, которому был нанесен огромный урон в годы революции и Гражданской войны, изменения законодательной базы и проводимых реорганизаций усложнялась структура управления кооперации. Все отделы и секции в результате своей деятельности оставили разнообразные документы: положения о найме и увольнениях, именные списки рабочих и служащих, переписку о курсах инструкторов кооперативных союзов; информацию о торговых операциях, переписку с государственными органами о заготовках и перевозках масла, протоколы юридических совещаний и съездов, регистрационные документы кооперативных союзов, переписку с органами государственной власти о незаконном лишении членов маслодельных артелей избирательных прав, договоры с поставщиками оборудования и тары, сведения о численности членов кооперации по союзам.
Но наиболее богатые по содержанию хозяйственной деятельности маслодельной кооперации источники отложились в результате работы организационно-инструкторского и заготовительного отделов. Многоплановый характер их деятельности отразился в докладах инструкторов по обследованию кооперативных союзов и артельных маслозаводов, программах, протоколах совещаний, отчетах, материалах об организации контрольных товариществ и гнезд племенной работы, переписке по отгрузке инвентаря и оборудования и состоянии заграничных масляных рынков. Они имеют статистические сведения о районах, обслуживаемых кооперативными союзами, о продаже сибирского масла за границу, импорте буковой клепки, бюллетени справочных цен рынков местных и зарубежных рынков.
Фонды кооперативных организаций содержат более
От составителей
41
двух десятков видов документов. Это протоколы заседаний правления, контор и представительств, протоколы кооперативных съездов и совещаний, общих собраний уполномоченных кооперативных союзов, входящих в него; отчеты о деятельности союзов, отделов и контор, всевозможные договоры, уставы, соглашения, доверенности, циркуляры, акты, отчетные доклады, постановления, анкеты, документы личного характера, удостоверения, стенограммы, списки, сведения по личному составу.
В проработанных фондах особую ценность представляют рукописные документы, хотя их количество незначительно. В частности, имеется подлинный рукописный текст письма председателя правления Сибмаслосоюза А.А. Тимпко и юрисконсульта Крекнина в Межкооперативный совет о необоснованном лишении членов маслодельных артелей избирательных прав от 28 марта 1927 г. (д. 61е). Этот и некоторые другие документы, позволяют утверждать, что в аппарате кооперативного управления был слой руководителей, пытавшихся смягчить негативные последствия для кооперации политического курса на дискриминацию зажиточных крестьян.
При отборе документов для публикации преимущество отдавалось подлинникам, а также наиболее информационно насыщенным источникам. Это материалы инструкторских обследований, протоколы и стенограммы заседаний кооперативных съездов и совещаний, стенограммы закрытых заседаний органов государственной власти, информационно-аналитические материалы ОГПУ, которые несут большой объем политической и социально-экономической информации.
Значительная часть документов использована в подстрочных примечаниях и комментариях, именном и географическом указателях. В сборнике использована периодическая печать того времени: журналы «Сибирская кооперация», «Жизнь Сибири» и «Кооперативная Сибирь», в Приложение помещен библиографический список статей о сибирской маслодельной кооперации, выявленный в периодических изданиях 1920-х гг., хранящихся в библиотеке Государственного архива Новосибирской области.
Хронологические рамки сборника охватывают период эпохи нэпа, включая 1930 г., когда реорганизация масло
42_А.А. Николаев, В.А. Ильиных, Л.С. Пащенко
дельной кооперации была окончательно завершена. Документы сгруппированы по годам — 1921, 1922, 1923, 1924, 1925, 1926, 1927, 1928, 1929, 1930 годы и имеют сквозную нумерацию. Каждый документ, помещенный в сборник, имеет порядковый номер, редакционный заголовок, содержит указание места и времени его написания, авторства и должности автора, легенду. В ряде случаев, когда подряд публикуются документы, взаимосвязанные по содержанию, им дается единый цифровой номер с различными буквенными литерами (например, № 2а, № 26). Заголовки даны составителем. Те из них, которые публикуются в извлечении, имеют в заголовке предлог «из». Если в самом документе нет сведений о времени написания, авторе и его должности, они определялись по сопроводительным материалам, содержанию текста и дополнительным источникам. Установленные таким образом сведения приводятся в квадратных скобках. Такие реквизиты документа, как адресование, номера протокола или резолюции, входящей и исходящей регистрации, не введены в публикацию. Под документом помещается легенда, которая включает определение степени подлинности, способа воспроизведения, а также описание или воспроизведение сопроводительных писем, помет, резолюций. Следует особо отметить, что к подлинникам отнесены не только первые, но и другие, соответствующим образом оформленные, экземпляры размноженного письма, докладной записки и т.п. (т.н. дублетные экземпляры).
Публикация текстов документов осуществляется по определенным правилам. Все языковые погрешности и стилевые особенности публикуемых текстов передаются дословно, без исправлений, оговорки даются лишь в исключительных случаях в квадратных скобках. Без оговорок исправляются орфографические и синтаксические ошибки в соответствии с современным правописанием. Дописанный публикаторами текст (предположительное чтение утраченных или неразборчивых мест, пропущенные в источнике слова, буквы и цифры, раскрытие не принятых сокращений) приводится в квадратных скобках. Многоточия в квадратных скобках ставятся в местах нечитаемых фрагментов источника или его собственных лакун. Многоточия в угловых скобках означают пропуски
От составителей
43
в тексте при неполном его цитировании составителем и комментируются в сносках под документом. Воспроизводятся только авторские подчеркивания или иные формы выделения (заглавные буквы, жирный шрифт). Рукописные авторские вставки и исправления в тексте документов набраны курсивом.
При наличии правленного и неправленного текста одного и того же документа для публикации выбран исправленный (авторизованный) текст. Приписки, сделанные автором или другим лицом на документе, даются в сносках к документу. Сокращенное написание названия организаций воспроизведено так, как это в тексте документа, а полное описание включено в списке сокращенных слов.
Документы 1920-х — начала 1930-х гг. значительно отличаются от современных по стилю и технике исполнения. Они напечатаны через черную или цветную копирку, с трудом прочитываются и расшифровываются. Многие из них из-за давности — с «затухающим» текстом, некоторые встречаются только в одном из экземпляров машинописной закладки. При работе с источниками учитывалась взаимосвязь документов инициативного, исполнительного и итогового характера, использовались пометы о передаче материалов на исполнение или ознакомление в другие структурные подразделения или учреждения.
В некоторых случаях не установлены инициалы отдельных лиц, их должности. Это можно объяснить еще и тем, что, порой, документы по теме сборника встречаются как единичные вкрапления, где основную массу составляют материалы о ходе хлебозаготовительных компаний, развитии животноводства и т.д. Поэтому приводятся только фамилии в соответствии с подлинником.
Сборник документов имеет научно-справочный аппарат, включающий в себя статью об истории кооперативного маслоделия в Сибири, археографическую статью «Предисловие к документам», примечания и комментарии к документам, приложение с иллюстративными материалами, список сокращенных слов, именной и географический указатели. Впервые публикуются некоторые уникальные фотографии.
Основная работа по выявлению, отбору и археографической обработке документов осуществлена ведущим на
44 А.А. Николаев, В.А. Ильиных, Л.С. Пащенко
учным сотрудником сектора аграрной истории Института истории СО РАН, доктором исторических наук А.А. Николаевым. В выявлении, сверке с подлинными документами и археографической обработке участвовали доктор исторических наук В.А. Ильиных — заведующий сектором аграрной истории Института истории СО РАН, старший лаборант сектора Е.П. Лунегова, сотрудники Государственного архива Новосибирской области — главный археограф Л.С. Пащенко, научный сотрудник — Т.Н. Гутыра.
Компьютерный набор и предварительное техническое редактирование текстов сборника выполнены сотрудником сектора аграрной истории Института истории СО РАН Е.П. Лунеговой, ксерокопирование документов Государственного архива Новосибирской области — оператором Г.И. Вышегородцевой, сканирование фотографий — ведущим методистом Е.В. Сокотущенко.
Выражаем искреннюю признательность заместителю директора Государственного архива Новосибирской области O.K. Кавцевич, которая обеспечила организационно-техническую сторону проекта и оказала содействие в подготовке данной работы, а также руководству Российского государственного архива экономики и Государственного архива Российской Федерации.
А.А. НИКОЛАЕВ, В.А. ИЛЬИНЫХ, Л.С.ПАЩЕНКО
1921 г.
№1
Сведения о работе маслодельных и сыроваренных заводов по губерниям с марта по август 1920 г. по данным отчетно-статистического подотдела Центромолсекции
г. Москва [январь 1921 г.]
Маслодельные] зав [оды]
Сыроваренные] зав[оды]
Всего
абс.
циф.
%
абс.
циф.
%
абс.
циф.
%
1. Алтайская губ.
Всего имеется заводов Работали в начале сезона
852 56
100 6,57
80 60
100 75,0
932 116
100 12,44
Приступили к работе в течение сезона Работают на 20/VIII
578 634
67,84 74,42
8
68
10,0 85,0
586 702
62,88 75,32
Из них сдавало масла в среднем
Не работало на 20/VIII
318
38,67 25,58
12
15,0
230
38,67 24,68
II. Омская губ.
Всего имеется заводов Работало в начале сезона
1422 330
100 22,50
23 2
100 8,69
1446 322
100 22,28
Приступили к работе в течение сезона Работают на 20/VIII
737 1051
51,41 73,91
10 12
43,47 52,17
741 1063
51,28 73,56
Из них сдавало масло в среднем
Не работало на 20/VIII
371
45,68 26,09
11
47,83
382
45,68 26,44
III. Томская губ.
Всего имеется заводов
773
100
34
100
807
100 46
1921 г.
Продолжение
Маслодель-
Сырова-
Всего
ные]
ренные]
зав[оды]
зав [оды]
абс.
циф.
абс.
циф.
абс.
циф.
%
%
%
Работали в начале сезона
89
11,51
3
8,82
92
11,40
Приступили к работе
в течение сезона
432
55,74
13
38,23
445
55,14
Работают на 20/VIII
521
67,40
16
47,06
537
66,55
Из них сдавало масло
в среднем
37,23
37,23
Не работали на 20/VIII
252
32,60
18
52,94
270
33,45
IV. Челябинская губ.
Всего имеется заводов
246
100
14
100
260
100
Работали в начале сезона
4
1,63
1
7,64
5
1,92
Приступили к работе
в течение сезона
80
32,52
11
78,57
91
35,00
Работают на 20/VIII
84
34,15
12
85,72
96
36,92
Из них сдавало масло
в среднем
св[едений]
н[ет]
Не работали на 20/VIII
162
65,85
2
14,28
164
63,07
V. Енисейская губ.
Всего имеется заводов
52
100
—
—
52
100
Работали в начале сезона
см
3,85
—
—
см
3,85
Приступили к работе
в течение сезона
36
69,23
—
—
36
69,23
Работают на 20/VIII
38
73,07
—
—
38
73,07
Из них сдавало масло
в среднем
св[едений]
н[ет]
Не работали на 20/VIII
14
26,93
—
—
14
26,93
VI. Тюменская губ.
Всего имеется заводов
527
100
—
—
527
100
Работали в начале сезона
67
12,72
—
—
67
12,72
Приступили к работе
в течение сезона
390
74,0
—
—
390
74,0
Работают на 20/VIII
457
86,72
—
—
457
86,72
Из них сдавало масло
в среднем*
38,77
38,77
Не работали на 20/VIII
70
13,28
—
—
70
13,28
VII. Семипалатинская губ.
Всего имеется заводов
157
100
—
—
157
100
Работали в начале сезона
5
3,18
—
—
5
3,18 1921 г.
47
Продолжение
Маслодель-
Сыроварен-
Всего
н[ь
ie]
ные]
зав [оды]
зав[оды]
абс.
циф.
%
абс.
циф.
%
абс.
циф.
%
Приступили к работе
75,79
в течение сезона
119
75,79
—
—
119
Работают на 20/VIII
124
78,98
—
—
124
78,98
Из них сдавало масло
в среднем
19,04
—
—
—
19,04
Не работали на 20/VIII
33
21,02
—
—
33
21,02
Всего во всех губерниях
имеется заводов
4029
100
151
100
4180
100
Работали в начале сезона
543
13,48
66
43,71
609
14,56
Приступили к работе
57,60
в течение сезона
2366
58,72
42
27,81
2408
Работают на 20/VIII
2909
72,20
108
71,52
3017
72,30
Из них сдавало масла
в среднем
39,31
Не работало на 20/VIII
1120
27,79
43
28,48
1163
27,82
Примечание: * Цифры получены из телеграфных и почтовых данных с мест и за разноречивостью их и затруднительностью сообщения носят приблизительный, хотя и довольно точный характер, % сдающих масло заводов по губерниям вычислен по материалам рай-молсекций, давших сведения о количестве таковых.
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 75, л. 69-70. Незаверенная копия того времени. Машинопись.
№2
Протокол заседания ликвидационной комиссии по делам Союза сибирских маслодельных артелей и других кооперативов
[г. Новониколаевск] 15 января 1921 г.
Присутствовали: председатель A.M. Крисько.
Члены: Е.С. Денисов, В.М. Венцель.
При участии: заведующего] юридич[еским] отделом С[ибирского] Отделения] Ц[ентросою]за Я.М. Аароно-ва, бухгалтера] ликв[идационного] п[од]отд[ела] гл[ав
48
1921 г.
ной] бухгалтерии С[ибирского] 0[тделения] Центросоюза СМ. Белобратова. Слушали:
1. Доклад председателя ликвид[ационной] комиссии A.M. Крисько о недвижимости Союза сибир[ских] маслодельных] арт[елей] и др[угих] кооп[еративов], подлежащей передаче согласно приказов Сибревкома от 3 и 10 февраля 1920 г. №№ 35 и 40 Всероссийскому центральному союзу потребительных об[ществ] Центросоюз.
Постановили:
1. Считать всю недвижимость Союза сиб[ирских] маслодельных] арт[елей] и др[угих] кооперативов] согласно нижеприведенных сведений из книг бухгалтерии перешедшей Всероссийскому центральному союзу потребительных о[бщест]в Центросоюз, которому с сего числа переходит дальнейшее распоряжение означенным имуществом.
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Руб.
Коп.
Курганская контора
Дом каменный с надворными постройками по Троицкой улице. По Береговой улице: 2 флигеля деревянных, крытых тесом, 4 амбара деревянных, крытых тесом, 1 амбар деревянный, крытый железом, 2 навеса деревянных, пороховой погреб вблизи Кургана.
52.7
34.000 1312
34 38
88.046
72
Называевская контора
Дом деревянный
2000
Амбар
1063
34
Подвал земляной, купленный у
737
90
И.С. Чувашова, дом деревянный в
поселке Называевском со всеми
надворными постройками: баня,
1 амбар, крытый железом, 1 ам-
бар, крытый тесом с дерновой
настилкой сверху, двое ворот, по-
строенных на земле, арендуемой
у Лебедковского о[бщест]ва На-
зыв[аевской] вол [ости].
6000
Заплот и ворота деревянные,
452
сарай-склад,
2029
83
1921 г.
49
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Руб.
Коп.
Примечание
дом деревянный со всеми надворными постройками, купленный у Сорокиной Е.П. на арендованной земле у Лебедковского сельского о[бщест]ва. Подвал деревянный, крытый дерном для хранения масла, купленная у Е.В. Прытко-ва под склад товаров лавка деревянная, крытая железом, на Базарной площади. Склад припасов и товаров деревянный, крытый железом, на усадьбе лесного склада Называ-евской конторы.
Сторожка-теплушка деревянная при лесном складе. Ограда при лесном складе.
Амбар деревянный, крытый дерном, для хранения припасов. Купленные у Т.Д. Боукал и Про-копец в пос. Сибирском при станции Называевской: Дом деревянный, крытый железом, обнесенный забором, с колодцем.
Избушка деревян[ная], крытая дерном.
Деревянное помещение для мыловаренного завода, крытое дерном.
Курятник деревян[ный], крытый дерном и обмазанный глиной. Коровник деревян[ный], крытый дерном.
Телятник деревян[ный], крытый дерном.
Баня дерев[янная], обмаз[анная] глин[ой].
Конюшня [деревянная], крыт[ая] дерном.
Амбар [деревянный, крытый дерном].
Ледник [деревянный] с земляным погребом, крытый дерном. 2 деревян[ных] ватер-клозета.
7000 29 861
5000
15 148
5131 1260
8902
44
63 59
49
49600 5000
5000
1500
2000
1000
5000
2000
2000
2000 200
50
1921 г.
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Руб.
Коп.
2 земляных подвала для хранения сыра.
1 земляной подвал.
Склад припасов деревян[ный],
крытый дерном
10 ООО 3000
8457
51
181 344
73
Чановская контора
Дом деревянный
3340
10
Изба
135
Склад и подвал
4276
04
Конюшня
90
Завозня для припасов
485
Навес в ограде
250
Ограда деревянная
446
50
В селе Новопокровском на зем-
ле, арендованной у крестьянина
того же села Н.М. Злобина: ка-
менное здание магазинов, кры-
тое железом, с поднавесом, дом
двухэтажный полукаменный, кры-
тый железом, ледник кирпичный,
баня деревянная, конюшня.
26 500
Сарай-конюшня деревян[ный],
крыт[ый] железом.
13 741
83
Амбар деревян[ный], крытый же-
лезом, и поднавес.
11 640
72
60 905
19
Каменская контора
Сарай
921
27
Ледник
6991
21
Дом каменный двухэтажный, кры-
тый железом, при нем: кладовая
55 985
18
каменная, крыт[ая] желез[ом]
15 000
Амбар деревянный, кр[ытый] ж[е-
лезом]
5000
83 897
66
Бийская контора
Ледник
1500
1500
Татарская контора
Каменный подвал с усадьбой, усадебное место с постройками: Дом деревянный, двухэтажный, крытый железом, лавка деревянная, крыт[ая] железом, склад де-
10 200
1921 г.
51
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Руб.
Коп.
ревянн[ый] из плах с поднавесом, склад, двое ворот, дерев[янный] амбар, баня, конюшни, кладовая дерев[янная], земляной подвал, крытый дерном, изгородь, пригон из плах, заплот, колодезь, ворота, клозет.
Магазин каменный, кладовая каменная, ледник каменный, навес
15 811
35 500 3815
95 46
65 327
41
Купинская контора
Дом деревянн[ый], лавка деревя-
нная] с поднавесом, амбар де-
ревянный] с навесом.
9308
46
Дом деревянный
1391
24
Конюшня
115
Лабаз
486
55
Купленные у Уфимской земской
управы: навес дерев[янный], кры-
тый железом, складочное поме-
щение деревянн[ое], крыт[ое]
железом, сторожка деревян[ная],
крыт[ая] желез[ом], забор, огра-
да и ворота, возведенные пост-
ройки хозяйственным образом:
8319
50
Контора
4679
90
Троестенок, пристроенный к зда-
нию конторы
10 517
91
Помещение для масла
5995
30
Перестроенный старый деревян-
ный оптовый склад для помеще-
ния инструкторского отдела
42 569
84
Рабочий дом
92
Ворота и забор
482
Оптовый склад деревянн[ый].
39 014
45
Купленный у А.И. Раузина дом
деревянный с надворными пост-
ройками
70 296
24
Дом общежития
14 051
80
Оптовый склад каменный,
27 209
70
каменный троестенок к каменно-
му оптовому складу,
108 724
71
ворота во дворе при конторе,
75
забор, кладовая под склад при-
52
1921 г.
Продолжение
Название контор, имеющих
Цена
Приме-
недвижимую собственность
чание
Руб.
Коп.
пасов под навесом во дворе при
конторе
450
343 779
60
Правление Союза сибирских
маслодельный артелей в Ом-
ске
Дом каменный двухэтажный по
Тобольской ул. со всеми построй-
ками, при нем:
184 614
87
ворота деревян[ные], окрашен-
ные охрой,
950
навес над подвальным этажом,
1025
водопровод
8582
26
конюшня
50
помещение для типографии,
93 265
99
дом старый с флигелем и над-
ворными постройками на Екате-
рининской ул.
50 000
338 488
12
Барнаульская контора
Из общей
Усадебное место по Петропав-
суммы не-
ловской ул. в Барнауле, на ней
11 5000
движимого
дом деревян[ный] с кладовыми,
6012
74
имущества
дом деревян[ный] одноэтажный,
Барнауль-
крытый тесом на стан[ции] Алей
ской
Алтайской ж[елезной] д[ороги] с пристроенной кухней, сарай,
конторы на
р[уб]. -
224 173-55
ледник, ограда, ворота, вообще
10 127
исключается
со всеми постройками
стоимость
Деревянный сруб при ст. Алей
6500
израсходо-
Купленное у М.Д. Деняевой на
ванных
слом деревянное строение, пред-
материалов,
назначенное под оптовый склад в
оставшихся
Алейскую контору,
10 000
от построек: в Барнауле на р[уб]. -44 141-96, в Алейском
купленная у нее же на слом лавка деревянная с поднавесом.
10 500
В селе Шабалихе: склад и конто-
10 000
ра каменн[ая], крытые железом,
пункте
кладовая деревянная, кр[ытая]
р[уб]. 1113-
железом,
2000
80. Итого:
сарай деревянн[ый], крытый же-
на р[уб]. —
лезом.
808
50
45 255-76.
На ст. Алейской:
сарай и баня деревянные,
1842
18
поднавес дерев[янный], крыт[ый]
1921 г.
53
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Руб.
Коп.
жел[езом],
амбар деревян[ный], крыт[ый] желез[ом],
колодезь деревянный, масляный склад деревян[ный], жилой дом деревянный, магазин (оптовый склад) деревянный, крыт[ый] железом
744
2254 655 1838 11 768
34 023
02
19 12 20 03
57
224 073
55
-45 255
-76
178 917
79
Троицкая контора
В Троицке:
6590
17
Дом деревянный
Дом каменный
50 465
32
Дом каменный
13 900
Конюшня каменная
9000
Дом каменный
8500
Кладовая каменная
4200
Стена
600
20
Кладовая деревянная
1300
В Кустанае:
175 000
Дом с надворными постройками
269 555
69
Рубцовская контора
2882
60
Склад деревянный для масла
Заплот и ворота
100
70
Поднавес
275
Оптовый склад
102 400
73
Колодезь
300
Два деревянных помещения, при-
14 000
строенных к оптовому складу
Двухэтажный полукаменный
склад под товары
105 771
86
Амбар деревянный
50 650
Жилое помещение каменн[ое]
15 000
Заплот деревян[ный] с поднаве-
сом]
8000
299 380
89
Славгородская контора
Магазин деревянный Сарай деревянный Купленный у Е. Кондратенко дом деревянный, крыт[ый] железом Купленный у Н.П. Фризен дом деревянный, крытый железом, с
6029 1718
66 690
01 37
65
Из общей суммы недвижимого имущества
Славгород-ской 54
1921 г.
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Руб.
Коп.
усадебным мостом, деревянная
конюшня, амбар, баня и колодезь,
оптовый склад каменный,
магазин под оптовый склад
кирпичный завод
здание, построенное под оптовый
склад
60 305 48 795 120 121 39 721
26 203
65 33 17
08
к[онто]ры на р[уб]. -369 584-26 исключается проданный разный материал, оставшийся от постройки зданий на р[уб]. — 9480-26.
369 584 -9480
26 26
360 104
Усть-Чарышская контора
Дом деревянный и 4 амбара
Товарный склад деревянный,
крытый железом
Склад товарный
Завозня
Ватер-клозет
Баня деревянная
18 395
18 433 11 590
1500 600
1500
44
21 06
52 018
71
Калачинская контора
Дом деревянный одноэтажный с заплотом, двумя воротами, колодцем и подвалом
50 000
50 ООО
Каинская контора
Дом каменный двухэтажный с надворными постройками в Каин-ске по Московской улице
350 000
350 000
Ново-Николаевская к[онто]ра
Дом, купленный у Е.А. Толак Мариупольской по Гудимовской улице; купленные у В.Ф. Посохина: дом полукаменный двухэтажный, два деревянных двухэтажных дома с каменными подвалами, деревянный одноэтажный флигель-особняк, каменный склад с подвалом, каменный склад без подвала, каменная баня, два каретных сарая с двумя стойлами и сеновалом и др. постройки
170 464 245 800
13 84
416 264
97 1921 г.
55
Продолжение
Название контор, имеющих недвижимую собственность
Цена
Примечание
Коп.
Каргатская контора
Дом с надворными постройками, купленный у Мариупольского
350 ООО
350 ООО
ВСЕГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА НА
равно и все последовавшие пристройки и переделки, не вошедшие в вышеприведенную опись.
3 489 531
48
Слушали:
2. О составлении описи на конторские книги дела архив центрального] правления Сибсоюза. Постановили:
2. Предложить ликвидационному] п[од]отделу главной] бухгалтерии С[ибирского] 0[тделения] Центросоюза в кратчайший срок составить опись всех дел и конторских книг центрального правления Сибсоюза за 1919 и 20-й операционные года и привести весь архив в должный порядок.
[Слушали:]
3. О передаче не вскрытого за утерей ключей несгораемого шкафа Сибсоюза.
[Постановили:]
3. Составить акт и произвести передачу несгораемого шкафа в невскрытом виде.
[Слушали:]
4. О ликвидации Московской, Челябинской, Ялуторовской, Ишимской, каргатской к[онто]р, не приславших документов на передачу ценностей.
[Постановили:]
4. Предложить гл[авной] бухгалтерии С[ибирского] 0[тделения] Центросоюза в ближайшем будущем командировать в Челябинскую, Ишимскую, Ялуторовскую и Каргатскую к[онто]ры бухгалтера, знакомого с работой Сибсоюза, для непосредственного инструктирования и ускорения ликвидации означенных к[онто]р.
2. Просить Центросоюз в Москве составить акты на
56
1921 г.
все ценности Московской конторы, принять их и документы выслать в С[ибирское] Отделение] Центросоюза в Омске. [Слушали:]
5. Доклад чл[ена] комиссии В.М. Венцель о получении от Омской к[онто]ры Сибсоюза вторичных актов за одним числом с прежде присланными, но имеющих с первыми крупные расхождения в количестве ценностей и их стоимости.
[Постановили: ]
5. Запросить Омскую к[онто]ру Сибсоюза о причине составления за тем же числом и на те же ценности новых актов, не тождественных с прежде присланными и которые из них ликвидкомиссия должна считать действительными.
Председатель Крисько Члены Венцель Секретарь Сахарова
РГАЭ, ф. 484, оп. 5, д. 232, л. 25—28об. Заверенная копия того времени. Машинопись. На л. 25 штамп ликвидационного подотдела главной бухгалтерии Сибирского отделения Центросоюза с датой (31/111-1921 г.) и номером входящей регистрации.
№3
Инструкция по проведению натурального молочно-масляного налога в Сибири в 1921 г.
г. Новониколаевск 19 мая 1921 г.
§ 1. На основании декрета Совета Народных Комиссаров от 21 апр[еля] 1921 г. о натурналоге на молочные продукты с первого января 1921 г. масляная разверстка заменяется бесплатным натуральным налогом. Норма обложения по Сибири устанавливается с хозяйств: одно-коровных по 8 фун[тов], двухкоровных — по 10 фун[тов], трехкоровных — по 12 фун[тов], четырех и более коров-ных по 14 фун[тов] масла с каждой дойной коровы.
Примечание: 1. Для губерний Иркутской и Канского, Енисейского, Ачинского уездов Енисейской губ., Нарым-ский край и Якутская губ., где маслоделие не имеет про
1921 г.
57
мышленного характера, обложение устанавливается: в хозяйствах однокоровных по 3 фун[та], двухкоровных — по 4 фун[та], трех- и более коровных — по 5 фун[тов] масла с каждой дойной коровы.
2. Молочный скот городов, фабрично-заводских поселков, жел[езно]дорожников и других владельцев коров, не имеющих земельных участков, облагается налогом в тех же размерах, как указано в примечании 1-м.
3. Однокоровные хозяйства освобождаются от выполнения налога в размере одной пятой налога на каждого ребенка в возрасте до 5 лет.
§ 2. Налог выполняется поставкой топленого или сливочного масла, вырабатываемого самим хозяйством. В районах же расположения молочных заводов или сливных пунктов и в районах потребительских центров уплата налога по указанию Губпродкома производится поставкой соответствующего количества молока.
Примечание: 1. При выполнении налога цельным молоком каждый фунт масла в район [ах] потребительских] центр [ов] заменяется 18 фунтами доброкачественного молока, а в районах, где имеются заводы, 22 ф[унтами] доброкачественного молока.
2. Допускается выполнение налога взамен масла, также сыром, сметаной и творогом. При этом вместо 1-го фунта масла должно быть сдано 1'/2 фун[та] сыру или 2 фун[та] сметаны или 4 фун[та] творогу1.
§ 3. Выполнение налога обязательно для всех имеющих молочный скот, как отдельных владельцев, так и коллективных хозяйств, вне зависимости от того, находятся ли они в селах, городах, промышленных, железнодорожных поселках и т.п.
Примечание: 1. Зарегистрированные земорганами коллективные и государственные советские хозяйства сдают все излишки молочных продуктов по особо установленным для этих хозяйств правилам, однако в размере, не меньшем общеустановленных норм.
§ 4. Масляный налог должен быть выполнен по всей Сибири не позднее, как к 1-му ноября с.г., причем сдача молочных продуктов должна быть произведена в следующие сроки: к 1-му июля должно быть сдано не менее 45%, в июле — 20%, августе — 20%, сентябре — 10% и в октябре — остальные 5% причитающегося налога.
58
1921 г.
Примечание: 1. Сдача молпродуктов может быть произведена и ранее установленных здесь сроков в целях скорейшего выполнения всего причитающегося налога. Допускается также и единовременное выполнение налога имеющимися в хозяйстве старыми запасами доброкачественного топленого масла.
Хозяйства, выполнившие весь причитающийся с них налог, немедленно же получают от волисполкома на руки удостоверение на право свободного обращения (товарообмена) со всеми своими излишками молпродуктов по своему усмотрению.
2. К хозяйствам, не сдавшим установленной части налога в указанные сроки, применяются принудительные меры, а граждане, не выполнившие полностью налога и замеченные в обмене (продаже) молпродуктов, несут личную и имущественную ответственность в порядке административном и судебном2.
§ 5. Масло, фальсифицированное водой, солью, салом и растительными маслами или другими какими веществами, не принимается. Русское (топленое) масло должно содержать не менее 98% жиров и никаких посторонних примесей, сливочное масло — 84% жиров и также никаких посторонних примесей. Молоко не должно быть разбавлено водой, а также другими примесями и не должно быть под снятым.
§ 6. Общее руководство всеми мероприятиями по проведению масляного налога в Сибири находится в Сиб-продкоме, в губернии — в Губпродкоме в лице молочных п [од] отделов Губзаготов.
Примечание: 1. Никакие изменения, чем бы они ни вызывались, клонящиеся к уменьшению общей суммы налога или к удлинению срока сдачи налога, не могут быть проведены без согласия на то Сибпродкома.
2. Поставляемые по налогу молочные продукты не могут быть расходуемы продорганами по своему усмотрению без нарядов Сибпродкома.
§ 7. С получением настоящей инструкции Губпродкомы обязаны в кратчайший срок установить у[продкомы] и райпродкомы, а последние через волисполкомы и сельсоветы общую сумму налога как по губернии, так и по отдельным ее районам, исходя из норм обложения, указанных в § 1-м настоящей инструкции.
1921 г.
59
§ 8. На сельсовет возлагается обязанность к указанному Губпродкомами сроку составить список хозяйств с указанием фамилий, количества коров и причитающегося с каждого хозяйства количества масла, подлежащего сдаче и в виде налога, причем заверенная копия этого списка с нарочным доставляется волисполкому.
Примечание: Сельсовету вменяется в непременную обязанность вручить под расписку каждому хозяину повестку с указанием в последней всей причитающейся с него суммы налога и предельных сроков сдачи как части налога, так и всего налога в целом и с указанием места сдачи молпродуктов.
§ 9. Волисполкомы обязаны своевременно получить от всех сельсоветов своей волости упомянутые в предыдущем § списки и к установленному Губпродкомами сроку представить поволостные списки плательщиков налога с раскладкой налога упродкому, раймолсекции и тому пункту (молочный завод, приемный пункт и т.п.), к которому приписаны те или иные селения или хозяйства для сдачи молпродуктов.
Примечание: Упродкомы (райпродкомы) представляют поуездные (районные) списки плательщиков налога в Губпродкомы, которые заверенные в них копии направляют Сибпродкому.
§ 10. Ответственность за своевременное выполнение налога возлагается персонально на губпродкомиссара, в уездах (районах) — на упродкомиссара (райпродкомисса-ра), в волостях и селах — на председателей волисполко-мов и сельсоветов.
Примечание: В коммунальных, железнодорожных и других коллективных хозяйствах ответственность за несвоевременную сдачу налога возлагается на председателей соответствующих волисполкомов и сельсоветов, совхозов, в хозяйствах кооперации — также и на их администрацию.
§ 11. На всех приемных пунктах и заводах должна быть заведена по указанию Губпродкома отчетность о выполнении налога по системе, дающей возможность в любой момент установить выполнение налога по каждому селению и хозяйству, для чего ведется тщательный учет с подробной записью, от кого получено, сколько и какого продукта3.
60
1921 г.
Примечание: Приемный пункт или завод в установленные Губпродкомами сроки сообщает упродкому (райпрод-кому) сведения о селениях, плохо или совсем не выполняющих налог, для принятия Губпродкомом соответствующих мер к усилению поступления налога сданных селений.
§ 12. Приемные пункты, заводы и пр. пункты обязаны на каждую сдачу продукта выдавать сдатчику налога установленной формы сдаточную расписку или делать соответствующие отметки в книжке сдатчика (где эти книжки выданы).
§ 13. Сельсовет на основании этих сдаточных расписок обязан время от времени выяснять лиц, нарушающих § 4 настоящей инструкции и представлять волисполкому списки наиболее упорствующих из них для принятия необходимых мер.
§ 14. Молочные продукты, сданные по разверстке, объявленной на 1921 г., зачисляются в счет выполнения налога на молочные продукты на 1921 г.
Подлин[ную] подписали: Зампредсибпродкома Гольман Замначсибзагота Завмолотделом
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 123, л. 37—37об. Заверенная копия того времени. Машинопись.
На данной копии инструкции Сибпродкома по сбору налога пометы сделаны руководящими работниками Наркомпрода, о чем свидетельствует телеграфный обмен с критикой § 2 (пунктов 1 и 2) и § 4. В копии телеграммы заместителя Наркомпрода М. Фрум-кина в Сибпродком от 12 августа 1921 г. говорится: «Ваши инструкции [по] проведению масляного налога неправильны <...>, взамен одного фунта масла продорганы должны принимать двадцать фунтов цельного молока <...>, взамен одного фунта масла — два фунта сыра <...>, право товарообмена может быть предоставлено хозяйствам, сдавшим в срок причитающееся с них количество молпродуктов» (л. 47). Эти существенные уточнения соответствуют почти текстуально рукописным пометам на полях инструкции. Важно было не только уточнение норм взаимозаменяемости молочных продуктов по налогам, но и то, что в ряде губерний Сибири губпродкомы запрещали заготовку молпродук
1921 г.
61
тов до выполнения масляного налога, что препятствовало заготовительной работе потребительской кооперации на молочно-мас-ляном рынке (л. 48).
На сопроводительной записке к инструкции Сибпродкома, отправленной 14 июня 1921 г. в Москву и полученной 4 июля 1921 г., есть рукописная помета начальника Главмолоко Ф.К. Гале-виуса: «В общем, кажется, ничего нового по сравнению с нашей не имеется» (л. 34), однако изменения в инструкцию, видимо, не были внесены. В копии ответной телеграммы М. Фрумкину от 12 августа 1921 г. за подписью председателя Сибпродкома Калмановича сообщалось, что население давно знакомо с инструкцией и изменять ее в конце сезона нецелесообразно (л. 42).
1 Слева на полях — рукописная помета напротив пункта 2 примечания о несоответствии пропорций замены масляного налога сыром, сметаной и творогом: «Это не соответствует делу». Подпись.
2 Слева на полях — рукописная помета напротив примечания к § 4, уточняющая право на свободный товарообмен: «Право на товарообмен передать тому, кто выполнит к сроку сдачу причитающихся продуктов».
3 Слева на полях рукописная помета: «Ввести в нашу».
№4
Выписка из доклада о деятельности отдела заготовок Томского губпродкома с 1 по 15 февраля 1921 г.
г. Томск 1 июня 1921 г.
Масло-яично-птичный п[од]отдел
В отчетный период в работе п [од]отдела особых перемен не было. Продолжались начатые работы по ремонту маслодельных и сыроваренных заводов и по подготовке цифрового материала, необходимого для проведения масляной разверстки: велась заготовка льда на маслодельных и сыроваренных заводах, приемных пунктах масла, а также и на пристанях, откуда в текущем году будет произведена отправка молочных продуктов: продолжалась подготовка агентов — специалистов по яичному делу: велись
62
1921 г.
работы по проведению яичной разверстки и подводились итоги за прошлую яичную кампанию.
Ремонт маслодельных и сыроваренных заводов по-прежнему идет неудовлетворительно, так как требуемые для ремонта материалы Совнархозом и его отделениями или совсем не отпускаются, или же, если отпускаются, то в самых ничтожных количествах. Не хватает главным образом стекла оконного, железа листового луженого для починки и выделки новой молочной посуды, олова, железа полосового, кирпича, гвоздей, извести и железа котельного для выработки котлов.
Заготовка льда на маслодельных и сыроваренных завода началась в средних числах января и продолжается по настоящее время. К заготовке на приемных пунктах масла и на пристанях приступлено на днях. Для этого отводятся и специально приспособляются помещения или, где есть необходимость и возможность, строятся новые.
По имеющимся сведениям в п [од] отделе ход заготовки представляется в следующем виде:
Масляная
Наименование уездов
Положено
Выполнено
Проценты
масла
сыра
Томский
Свед. нет
2591
20
Н [ово]Н иколаевский
139 816
50 175
1376
36,3
Каинский
110 386
78 533
65
71,4
Кузнецкий
21 785
4539
445
21,9
Щегловский
29 879
2322
696
8,9
Мариинский
12 354
618
—
5
Итого по губернии:
314 222
138 778
2614
43,75
Сведения по 1-е января 1921 года, с какого числа разверстка считается законченной.
Губзагот Завгубзагот Управделами Губзагота
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 123, л. 27. Заверенная копия того времени. Машинопись.
1921 г.
63
№5а
Тезисы для обсуждения на заседании коллегии распорядителей Сибирского отделения Центросоюза о строительстве молочной кооперации
г. Новониколаевск [29 сентября 1921 г.]
1. Современное положение скотоводства и молочного хозяйства в Сибири по ряду причин, главным образом вследствие не соответствовавшей интересам развития сельского хозяйства вообще и скотоводства в частности экономической политики (мясная и масляная разверстки), надо считать состоянием крайнего упадка.
2. Новая экономическая политика (продналог) теоретически предполагает возможность вновь заинтересовать крестьянство в ведении и развитии сельского хозяйства, в частности животноводства.
3. Однако до настоящего времени применение новой экономической политики (налог вместо разверстки) не дало сколько-нибудь заметных результатов в смысле большей заинтересованности крестьянства в улучшении состояния сельского хозяйства.
4. Это обстоятельство настойчиво диктует применение ряда мер, смягчающих для скотоводства и маслоделия тяжесть продналога и тем самым способствующих усилению заинтересованности населения в рациональной постановке и развитии этих отраслей сельского хозяйства. Такими мерами могли бы явиться:
а) освобождение от мясного налога молочного скота и производителей;
б) уменьшение продналога на масло до размеров, установленных для Европейской России;
в) забронирование для скота необходимого корма, в том числе и концентрированного для молодняка;
г) понижение до минимальных размеров масляного налога для хозяйств, обязавшихся выращивать молодняк под контролем молкооперации и земотделов;
д) проведение культурно-технических мероприятий молкооперацией и госорганами. В числе подобных мероприятий особенно важное значение имеют: 1) премирование хозяйств за лучших животных; 2) освобождение
64
1921 г.
от повинностей лучших по продуктивности или культурности животных;
е) переработка и сбыт продуктов животноводства на свободных кооперативных началах.
5. В нормальных условиях более целесообразной формой строительства молочной кооперации явилась бы следующая организационная форма: а) молочная артель, б) районный союз молочных артелей и в) областной союз районных союзов.
6. Но современное экономическое положение сельского хозяйства Сибири, в частности катастрофическое падение молочного скотоводства, лишает уверенности в возможности самостоятельного существования молочной кооперации на всех ее ступенях.
7. Ввиду этого в интересах большей устойчивости выгодности молочного хозяйства этот вид сельскохозяйственной кооперации следует объединить с другими ее видами. Но интегрирование может быть начато только со второй ступени кооперации. Первичная же ячейка — маслодельная артель — должна сохраняться в чистом виде, так как район ее деятельности может не совпадать с районом деятельности других отраслей кооперируемого сельского хозяйства.
8. Таким образом, молочная кооперация связывается со всей сетью сельскохозяйственной кооперации, должна принять следующую организационную форму: а) молочная артель, б) районный сельскохозяйственный союз в исторически сложившихся по признакам экономического тяготения центрах сельского хозяйства, в) областной сельскохозяйственный союз Сибири со включением Тюменской и Челябинской губ. Причем для установления более тесной связи с госорганами и потребкооперацией построенный по признакам административного деления территории Сибири учреждается Институт уполномоченных от сельскохозяйственного] областного центра по губерниям.
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 75, л. 60. Незаверенная копия того времени. Машинопись.
В соответствии с декретом СНК РСФСР от 27 января 1920 г. «Об объединении всех видов кооперации» маслодельная кооперация организационно была подчинена Центросоюзу. В его составе
1921 г.
65
была образована молочная секция. Данные документы отражают стремление руководителей практиков к воссозданию самостоятельного кооперативного центра молочной кооперации в Сибири.
№56
Протокол заседания коллегии распорядителей Сибирского отделения Центросоюза
г. Новониколаевск 29 сентября 1921 г.
Присутствовали: председатель коллегии распорядителей Е.М. Темкин.
Члены коллегии: М.Г. Робустов, К.Г. Петунии, П.И. Швейцер.
Член правления Центросоюза Д.Т. Костин.
Секретарь Я.А. Богословов.
Порядок дня:
1) О формах организации маслодельной кооперации. 1. Слушали:
Вопрос о формах организации маслодельной кооперации.
Прения велись по вопросу в той его постановке, какую он принял на предыдущем заседании коллегии (от 28 сентября).
Высказывались: К.Г. Петунии, защищавший положение о необходимости предоставления маслодельной кооперации вполне самостоятельного и независимого от потребительской кооперации существования.
Д.Т. Костин, склонявший к мысли о правильности тезисов, выставленных В.Н. Маховым. П.И. Швейцер, указывавший на необходимость иметь в виду при обсуждении этого вопроса, что речь должна идти не только об одной маслодельной кооперации, но и вообще о всей сельскохозяйственной кооперации, а также и то, что вопрос о взаимоотношениях потребительской и маслодельной кооперации имеет свою историю, которую нельзя игнорировать при решении его в данное время. М.Г. Робустов, поддерживавший предложения К.Г. Пету-нина о самостоятельном существовании маслодельной кооперации. В.Н. Махов, Н.Т. Ломнин и Е.М. Темкин, защищавшие свои прежние мнения.
3 - 3523
66
1921 г.
После обмена мнений. Постановили:
Принципиально стоя на точке зрения интегрирования маслодельной кооперации с потребительской, коллегия распорядителей Сибирского отделения Центросоюза считает, однако, целесообразным в данной конкретной обстановке организацию самостоятельных артелей и их районных союзов. Вопрос же об образовании 3-й ступени оставить открытым.
Председатель коллегии распорядителей
Члены коллегии Секретарь
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 75, л. 59. Заверенная копия того времени. Машинопись.
1922 г.
№6
Письмо бывшего представителя Омского губсоюза в Называевском райне А.О. Тельцова в контрольный отдел Наркомпрода
[Тюкалинский уезд Омской губ.] [январь 1922 г.]
Москва, Народный комиссариат продовольствия
(контрольный отдел) Бывшего представителя от Тюкалинского У [ездного] заг [отовительного] от [дел] а Омской губернии при Называевском райотделении Омского Губсоюза А.О. Тельцова
ЗАЯВЛЕНИЕ
Настоящим заявляю следующее: будучи представителем при Называевском райотделении Омского губсоюза по контролированию операции приема в налог масла и других продуктов молочного хозяйства, мною открыто расхищение 37 пудов 17 фунтов налогового сыра представителем райотделения товарищем Бардышевским, факт злоумышленности установлен документами и основанием свидетельских показаний, весь материал этого процесса направлен: 1-ое) в Тюкалинский упродком, 2-ое) в милицию 3-го района Тюкалинского уезда, 3-е) Омскую губчека, не дождавшись никакого ответа от вышеупомянутых учреждений, пришлось уведомить также с представлением документов Сибпродком, последний, как видно, передал это дело в губраспред своим предписанием от 29/XI-1921 г. за №5/2334\ делает выговор и предупреждает о недопустимости непосредственных моих обраще
68
1922 г.
ний к Сибпродкому, видимо не получивший доклада от Тюкалинского упродкома по процессу расхищения и, вероятно, губраспред поручил расследование упродкому, следовательно, все учреждения, которым было дано знать о расхищении, передадут дело упродкому, но упродкому, как уже было сказано, сообщено было в первую очередь, но упродком от начала возникновения процесса, то есть с октября месяца и по январь 1922 г. не предпринял ничего, даже не дал знать об этом губраспреду, куда он обязан своими отчетами; мотивы молчания упродкома весьма понятны, так как упродкомиссар Даниловский — соучастник в расхищении 37 п[удов] 17 фунт[ов] сыра, что видно из документов, свидетельствующих расхищение, копии коих приложены и посланы всем учреждениям, не исключая и упродкома, а оригиналы находятся у меня на руках, и вот от всего процесса о расхищении результат: Выговор губраспреда за непосредственное обращение в Сибп-родком (отношение с выговором я при сем прилагаю) и гробовое молчание, но я, как член партии коммунистов и как крестьянин, не буду молчать, так как мне это не позволяет совесть, собирая налог с крестьянина, чтобы накормить таковым голодного, убитого нуждой и лишениями рабочего, налог расхищен, и все учреждения, кому дано знать, не предпринимают ничего, а просто дают выговоры, а после этого спокойно молчат, а воры разгуливают на свободе и наверное обдумывают, как лучше приступить к новым и все новым хищениям народного достояния. Нет, как бы то ни было: выговоры и трения совесть мою не задержат, и я теперь обращаюсь в высшие инстанции, как Наркомпрод, где можно ждать на такого рода выступления, как расхищение, и возбуждение расследования продналога, и на молчание продорганов будет обращено особое внимание, а расхитители будут наказаны.
Бывш [ ий ] представитель У[ездного]заг[отовительного]от[дел]а А. Тельцов
Свидетель
РГАЭ, ф. 812, on. 1, д. 123, л. 65—65об. Незаверенная копия того времени. Машинопись.
'Подлинник предписания имеется в деле и подтверждает
1922 г.
69
факт озабоченности Омгубраспреда не существом заявления, а обращения непосредственно в Сибпродком, минуя Омгуб-союз.
№7
Обзор развития маслоделия и сыроварения в Алтайской губернии за 1894—1922 гг.
г. Барнаул 19 августа 1922 г.
ОБЗОР СЫРОВАРЕНИЯ АЛТАЙСКОГО ГУБСОЮЗА
Одной из основных отраслей сельского хозяйства в Западной Сибири является молочное скотоводство, разводимое сельским населением этого края с промышленной целью, на предмет переработки и сбыта получаемых из молока продуктов. Богатейшие пастбищные угодья дали возможность сибирскому крестьянину в довоенное время широко развить у себя молочное скотоводство, а вместе с сим поставить дело переработки и сбыта получаемых от него продуктов, впоследствии вылившееся в грандиозный областной аппарат, который мы называем «сибирская маслодельная промышленность». Начало этой с[ельско]хозяйственной] промышленности Сибири относится к 1894 году, когда в Тобольской губ., Курганском уезде было частным предпринимателем открыто 2 маслодельных завода. Затем, в 1895 году — 7 зав[одов], [в 18]96 - 22, [18]97 - 51, [18]98 - 68, [18]99 - 168, 1900 -438, 1901 - 794 [завода].
В 1900 году начинается эра сибирского кооперативного маслодельного строительства и в 1902 году по Тобольской и Томской губернии значилось 100 кооперативных (артельных) маслодельных завода и 2030 частновладельческих.
В 1910 году по этим двум губерниям имелось кооперативных 1320 и частновладельческих 1860, а всего 3180 маслодельных заводов. Вырабатываемое масло на сибирских маслодельнях экспортировалось на заграничные рынки и там реализовалось, главным образом в Лондоне.
Вывоз сибирского масла на заграничные рынки за деся
70
1922 г.
тилетие 1908—1917 г [г], определяется по следующей таблице:
Годы
Вес нетто, пуд.
1908
2 840 756
1909
2 980 878
1910
3 195 267
1911
3 848 300
1912
4 047 600
1913
4 442 700
1914
3 285 800
1915
4 612 500
1916
3 174 424
1917
3 521 ООО
Вышеприведенные данные характеризуют объем бывшей сибирской маслодельной промышленности, а следовательно и значение ее как крупнейшего фактора сельского хозяйства Западной Сибири. Масляный ежегодный оборот Сибири в период 1912, [19]13, [19]14 и [19]15г.г. выражался в сумме около 70 миллионов рублей, что несомненно имело крупное отражение на бюджете крестьянского хозяйства данной местности.
Стремясь к более выгодному сбыту продуктов молочного хозяйства, чем экспорт его в виде масла за границу, где оно не могло конкурировать с другими экспортирующими этот продукт странами, бывшая сибирская маслодельная кооперация изыскивала новые пути и способы более выгодной реализации продуктов молочного хозяйства, вырабатываемого в Сибири. Путь этот был намечен в виде организации сыроварения в некоторых местах Сибири. Расчет был таков, чтобы в период года, когда на сибирские маслодельни поступают огромные количества молока и из него вырабатывается такое количество масла, которое не имеет в это время года спроса на рынках его сбыта в том количестве, в котором оно выбрасывается на него, для сокращения его выработки с одной стороны и с другой — в видах более высокой оплаты за молоко при сыроварении было целесообразно этим путем урегулировать и направить в более нормальное русло сибир
1922 г.
71
ское молочное дело, дав таким образом производителю наиболее выгодно сбыть продукт своего хозяйства.
Осуществить это намерение сибирской кооперации не удалось. Пришел частный предприниматель и поставил это дело, что является аналогичным с историей сибирского маслоделия.
Для того чтобы ознакомиться ближе с историей алтайского сыроварения, а оно в Сибири только в этой местности и имеется, здесь будет уместно привести выдержки из «Доклада от 7 августа с.г. заведующего с[ель-ско]хозяйственным] отделом Губсоюза И.А. Козловского1 правлению о сыроваренной промышленности и будущих мероприятиях союза в этой области».
«Придавая огромное значение делу сыроварения на Алтае, имея в виду существующий и уже исторически сложившийся там технический аппарат этого производства и что в будущем, учитывая благоприятные скотоводческие и пастбищные условия Алтая, этому делу предстоит широкое развитие, и, кроме того, имея в виду, что это дело в его современных условиях требует крупных затрат и огромных расходов на текущие производственные надобности и что одному Алтайскому губсоюзу в материальном отношении с ним будет справиться затруднительно, является существенно необходимым привлечь к этому делу в виде равноправного участника Сибирское отделение Центросоюза, создав особое паевое сыроваренное товарищество».
«Главным базисом в сельском хозяйстве инородческого и русского населения Алтая является, благодаря роскошным природным пастбищным угодьям, скотоводство, которое здесь разводилось с промышленной целью, смотря по местности, по двум направлениям: 1) в целях утилизации скота на убой — мясное скотоводство и 2) в целях утилизации скота для молочных целей — молочное скотоводство. К первой категории промысла относятся в большинстве хозяйства инородческого населения, ко второй — русские.
Громадные села, расположенные по долинам рек, с богатейшими пастбищными угодьями, дали возможность алтайскому крестьянству широко развить у себя скотоводство и держать в отдельных хозяйствах крупные количества голов молочного скота. С развитием в Сибири масло
72
1922 г.
дельной промышленности это дело не преминуло привиться и на Алтае. Сначала туда проник частный предприниматель, а затем, с развитием сибирской маслодельной кооперации, это дело приняло здесь весьма широкие размеры, и уже в 1913 году по Бийскому району значилось 115 частных и 103 кооперативных маслодельни. Там существовали до недавнего времени самые крупные по производству маслодельные артели в Западной Сибири с оборотом производства сотен тысяч пудов молока в год, поступившего на некоторые кооперативные маслодельни. Объем производства по Бийскому району можно иллюстрировать данными 1913 года, когда на Бийском масляном рынке для экспорта за границу было принято за год сливочного масла 120 950 бочонков, что составляет 423 325 пудов. Это количество равняется нынешнему годовому производству всей Западной Сибири в целом.
В 1913 году Союз сибирских маслодельных артелей, имея в виду вполне благоприятные условия Алтая в деле развития сыроваренной промышленности в целях доведения молочного дела крестьянских хозяйств до возможно максимальной доходности, задался целью организации кооперативного сыроварения, вырабатывая продукт, хорошо переносящий экспорт за границу, — сыр «чеддер». В 1913 году Сибсоюзом было устроено 8 сыроваренных артелей. Всего было предположено организовать 20 артельных сыроварен, на это количество и прибыло из-за границы оборудование. Но так как это дело в кооперации было новое и строилось по принципу сродного ему маслоделия, а это последнее как раз и не подходило для практического ведения сыроваренного дела, то в результате оно не пошло; кроме того, в 1914 году сыр, благодаря закрытию границ, невозможно было экспортировать, его пришлось ликвидировать в Ново-Николаевске на местном рынке; в конечном итоге кооперативное сыроварение потерпело крах и было Сибсоюзом передано в частные руки — представителю лондонской фирмы Лонсдэйль, англичанину Макве, впоследствии образовавшему из кооперативных сыроваренных заводов акционерное общество под фирмою «Сибунион». И так как это дело выгодное, из области молочной промышленности гораздо выгоднее, чем выработка масла, при соответствующей, конечно, технической и экспортной организации, то после
1922 г.
73
неудачного в этом деле кооперативного опыта сюда в большом размере проник опыт частного предпринимателя, и к моменту национализации сырозаводов в 1920 году на Алтае имелось, согласно данных Бийской раймолсек-ции, 64 сыроваренных завода».
«Вторая часть состоит из процесса «объединения» всех сырозаводов в единый промышленный аппарат на основе национализации промышленности и переходных моментов «ведения» разными учреждениями этим аппаратом.
В 1920 году Бийской конторой Центросоюза, занимавшейся в то время сыроварением, было возбуждено ходатайство о передаче в ее ведение всех сырозаводов Алтая. Ходатайство это было удовлетворено, и контора, пославши особую комиссию по сырозаводам, составила описи и акты принимаемых заводов — получила в свое ведение для эксплуатации 59 заводов, создала аппарат, довела их до количества 62, из них закрыла 21 и 41 завод оставила в эксплуатации.
После такой национализации представители иностранных фирм, бывшие владельцы этих заводов, подняли вопрос об оформлении соответствующими документальными данными дело передачи и приемки имущества и ценностей иностранцев, заключающихся: в постройках, сыроваренном оборудовании, припасах, материалах, товарах и проч. Поднятый вопрос разрешился в благоприятном для них смысле. По приказу из Омска была сконструирована междуведомственная комиссия, в которую вошли представители бывших владельцев заводов. Означенная комиссия поехала уже вторично по всем национализированным заводам с актами первой комиссии и вторично составила новые документы с новой оценкой по сдаче-приемке национализированного имущества частных владельцев иностранных и русских фирм. Новые акты имеют подпись члена РКИ, один экземпляр выдан на руки представителю бывших владельцев. Принятое имущество по вновь сделанной оценке и описи вторично поступило в ведение Бийской конторы Центросоюза».
«1-го апреля 1921 года Бийская контора Центросоюза была ликвидирована, и весь сыроваренный аппарат перешел в ведение Бийской раймолсекции; этим сроком можно определить первый момент работы объединенного
74
1922 г.
алтайского сыроваренного аппарата. Второй момент определяется пребыванием сыроварения в Бийской раймол-секции до конца 1921 года. Третий момент — с конца 1921 года и по июнь месяц 1922 г. в ведении Алтайского губсоюза и 4-й момент, текущего порядка — с июня с.г. в ведении сыроваренного управления паевого сыроваренного товарищества. Каким образом все отмеченные превращения сыроваренного «объединенного» аппарата из одного ведомства в другое оформлялись документально, я не проследил, ибо это пока не входило в мою задачу».
«К настоящему времени мы имеем в своей эксплуатации, как было отмечено выше, сыроваренных заводов в Усть-Чарышск[ом] районе 17, Бийском — 16 и Горно-Алтайском — 7, а всего — 40 заводов со штатом администрации, служащих и рабочих всего сыроаппарата вместе с сыроуправлением в количестве 192 человек».
«Все вышеприведенные данные я привел с целью ознакомить правление Алтайского губсоюза с историей крупного промышленного хозяйства, которое сейчас находится в нашем аппарате и которому к будущему сезону, безусловно, необходимо дать направление, вполне соответствующее торгово-промышленному предприятию губернской кооперативной организации, ибо в противном случае эта интересная промышленность переработки и сбыта продукта сельского хозяйства окончательно развалится и ее кооперативному аппарату в будущем будет вряд ли возможно поднять и иметь в своих руках. Придет частный предприниматель и оттолкнет нас, как это было проделано им с Сибирским союзом и как он не дал работать в этой области Горному союзу кооперативов, и, быть может, этот последний и не сумел вовремя создать у себя специального аппарата этой отрасли кооперативного хозяйства».
«Из вышеприведенных справок, из истории возникновения и развития алтайской сыроваренной промышленности видно, что это дело как таковое на Алтае привилось (к сожалению, мы пока не обладаем более полным цифровым материалом, иллюстрирующим количество сыроваренного производства) и что 1) имея в виду пастбищные и скотоводческие возможности этого края, выгодность против маслоделия этого производства при надлежащей организации сыроваренной промышленно
1922 г.
75
сти, этому делу в Алтайской губернии предстоит в будущем широкое развитие. 2) У Губсоюза уже имеется специальный аппарат с высококвалифицированными специалистами, могущий поставить сыроваренное дело. 3) Губсою-зу, благодаря сложившейся хозяйственной ситуации, есть полное основание в текущий момент закрепить свои позиции в деле организации данного производства. 4) Имея в виду, что сыроварение в стране осталось только в Алтайской и частью Вологодской и Ярославской губерниях и что в будущем дело сыроварения вряд ли сможет быстро направляться в других местностях республики, Алтайскому союзу необходимо на это дело обратить особое внимание и всемерно его развивать на основах промышленного характера — как собственное предприятие. 5) Сыр, как продукт одной из первых жизненных необходимостей потребителя, в обороте потребительской кооперации имеет немаловажное значение, с точки зрения потребительского идеала — дать потребителю продукт непосредственно от его производителя.
Вот, по моему мнению, те основы, которые можно положить в защиту разрешения вопроса в сторону неликвидации сыроаппарата Губсоюза, а оставления его у себя, создав новый соответствующий природе дела аппарат».
«Имея в виду, что дело сыроварения Алтайского губсоюза, в отличие от маслоделия, находится непосредственно в его ведении, и что эта отрасль кооперативного хозяйства представляет из себя в Алтайской губернии крупное промышленное предприятие кооперативной организации 2—3-й степени, и что для развития этой богатой отрасли с[ельско]хоз[яйственной] промышленности Алтая требуется создание специального промышленно-торгового аппарата, свободно вращающегося и не связанного функциями, тормозящими его развитие, посему необходимо построение сыроваренного аппарата организовать на началах внутрисоюзной организации, придав ему физиономию кооперативного промышленного торгового предприятия с самостоятельными в этой области функциями, с управлением, подчиненным только правлению Губсоюза и его специальному губернскому органу, основанного на началах исключительно хозяйственного расчета с собственным бюджетом и коммерческими функциями, аппарат коего должен состоять из сырозаводов,
76
1922 г.
конторы управления и мест реализации выработанного продукта».
«Практика сибирской маслодельной промышленности свои основные пути направляла главным образом по двум направлениями: 1) организации производства и 2) организации сбыта. Сбыт обеспечивал производство и наоборот, и если в настоящее текущее время эти две основы дела в своем равновесии поколебались, то это переходное положение в будущем, безусловно, выровняется, и нам необходимо к этому во время подготовиться. «Производство должно быть обеспечено сбытом», — это мы в данное время должны считать очередным делом будущего. Мало найти рынки сбыта, необходимо еще суметь доставить продукт, сохранить его качество и реализовать в соответствии с производством на выгодных для производителя началах. Сибирская маслодельная кооперация дело сбыта молпродуктов поставить на правильных основаниях за время своего существования не смогла, и, кроме того, поступавшее главным образом на лондонский рынок сибирское масло не могло конкурировать с маслом других стран, ибо у нас против других очень низко поставлена техника маслоделия и плохо оборудован, начиная от маслодельного завода и кончая портом, транспорт. Все это влияло на качество доставленного на заграничные рынки масла и обесценивало его против других экспортирующих стран в значительной мере, что видно из следующих имеющихся у нас данных:
ЦЕНЫ МАСЛА НА ЛОНДОНСКОМ РЫНКЕ КОНКУРИРУЮЩИХ ЭКСПОРТНЫХ] СТРАН за время с 5/VII-1913 года по 27/VII-1914 года (цены в шиллингах — 48 коп. за центнер — 3 п[уда] 4 ф[унта])
Страны Цена
Дания
Ново-Зеландия
Австралия
Сибирь
113 шил. 107 шил. 104 » 100 »
низшая
высшая 136 шил.
130 шил 124 » 114 »
Таким образом, сибирское масло продано дешевле
1922 г.
77
против датского от 13 до 22 шил[лингов] за центнер, новозеландского — [от] 7 [до] 16 [шиллингов за центнер], австралийского — [от] 4 [до] 10 [шиллнгов за центнер].
Считая фунт английских стерлингов в 9 р[уб]. 60 коп. (курс 1913—14 года), а шиллинг в 48 коп., недовыручка за сибирское масло получилась на 1 пуд против Дании — от 2 р[уб]- до 3 [руб.] 20 коп., Ново-Зеландии — [от] 1 р[уб]. [до] 2 [руб.] 30 [коп.], Австралии — [от] 65 к[оп]. [до] 1 [руб.] 50 [коп.]
Если взять среднюю недовыручку в 2 руб. на пуд, то общий вывод будет таков, что сибирский производитель при реализации своего масла на заграничном рынке в количестве годового производства 5 миллионов пудов (средние данные 1912—15 гг.) недовыручал 10 000 000 руб. в год. Реализация сибирского масла на внутреннем рынке тоже происходила не вполне организованно и вообще кооперация в прошлом в этом отношении не сумела, а быть может не успела овладеть делом сбыта вырабатываемых в то время в Сибири миллионов пудов экспортного продукта, а, кроме того, с другой стороны и производство в смысле техники выработки доброкачественного продукта не вполне обеспечивало правильный сбыт его.
Приведенные предпосылки говорят за то, что правлению одного из крупнейших союзов Сибири, являющемуся обладателем широко развитой кооперативной маслодельной и сыроваренной промышленности, теперь же необходимо, как отмечено было выше, приступить к вопросу правильного и наивыгодного сбыта продуктов, вырабатываемых на маслодельных и сыроваренных заводах Алтайской губернии. Прошлое для настоящей и будущей кооперации может в этом вопросе быть ярким показателем, как нужно начать ставить дело торговли молочными продуктами, имея у себя сумму ошибок, допущенных старой маслодельной сибирской кооперацией. По этому поводу можно привести десятки примеров, но это пока не входит в задачу сего доклада, тем более, что приведенные данные с лондонским масляным рынком вполне четко отмечают нашу отсталость в деле производства, транспорта и сбыта. Для иллюстрации уместно будет еще отметить, что австралийское масло, экспортируемое до Лондона вдвое по времени дольше, чем сибирское, и прохо
78
1922 г.
дящее под палящими тропическими лучами солнца, благодаря усовершенствованной технике и транспорту приходит в лондонские холодильники в лучшем виде, чем сибирское, и реализуется на рынке до 1 р[уб]. 50 к[оп]. выше сибирского.
Вопрос о сбыте масла у прежней кооперации всегда был жгучим кардинальным вопросом, по этому делу существует целая большая история, по нашему же мнению, сколько-нибудь благоприятных результатов в деле внешнего и внутреннего масляного экспорта ею достигнуто не было, а посему на уроках прежнего необходимо строить новое».
«Имея в виду изложенные основы сыроваренного дела и тезис, определяющий природу этого дела, необходимо теперь же приступить к организации специального аппарата с таким расчетом, чтобы к весне будущего года это дело на новых основаниях полностью стояло бы на «рельсах». Для чего необходимо теперь же проделать ряд подготовительных работ в виде составления организационного плана разработки производственной сметы, выработки структуры управления, комбинирования административного и технического аппарата и т.д. Посему правлению Губсоюза надлежит рассмотреть основные положения, выявленные в сем докладе, с принципиальной стороны, и если таковые будут соответствовать общему направлению союзной деятельности данного времени, то поручить с[ельско]хоз[яйственному] отделу приготовить для рассмотрения и утверждения правления общую схему построения сыроаппарата, предусмотрев в ней следующие положения:
а) относительно технического, хозяйственного и производственного состояния существующих сырозаводов Губсоюза, имея в виду точное выявление количества мощных заводов, могущих быть к предстоящему сезону продуктивно эксплуатируемыми Губсоюзом;
б) ликвидация дефицитных сырозаводов и замена их соответствующим аппаратом в интересах местного населения;
в) структура производственного управления в связи со сбытом молочных продуктов;
г) производственная смета в объеме количества выработки намеченных к работе сырозаводов;
1922 г.
79
No comments:
Post a Comment