ции производства молока, переработки его и сбыта молочных продуктов.
2. Сибкрайисполком в своем постановлении не делает разницы между производственной кооперацией и просто заготовителями масла.
Маслоцентр категорически возражает против такого смешения. Молочная кооперация прежде всего является добровольным объединением производителей, а не просто заготовителей.
Главная задача молочной кооперации, предусмотренная уставом, — это организация и рационализация кооперативного сбыта молока и молочных продуктов, их переработка и рационализация и интенсификация производства молока в кооперированных хозяйствах.
3. Для осуществления агрикультурных и производственно-технических задач, направленных к рационализации производства молока и переработки молочных продуктов, молочной кооперацией по всем звеньям ее системы уже второй год производится специальное добровольное отчисление — размер которого равняется около 1% со сбытовых цен масла, сыра и прочих молочных продуктов. Обязательное обложение сверх этого процента невозможно, а в случае изъятия из распоряжения молочной кооперации указанного процента она лишается возможности осуществлять одну из основных своих функций.
4. Добровольные отчисления на агрикультурные мероприятия формируются путем добровольных постановлений низовых кооперативных ячеек, а не диктуются сверху от высших ступеней в виде обязательных постановлений. Эти отчисления разрешается расходовать нижеследующими кооперативными организациями вышестоящими лишь на определенных условиях, а именно:
а) Отчисляемые средства не обезличиваются в смысле их использования, а зачисляются за каждой артелью и союзом отдельно.
б) Из отчисленных сумм 75% возвращаются обратно в виде денег и мероприятий той кооперативной организации, от которой они получены, а 25% остаются в вышестоящих кооперативных организациях для осуществления центральных мероприятий. Таким образом, каждая нижестоящая кооперативная организация непосредственно
9 - 3523
258
1926 г.
участвует в расходовании своих средств и контролирует их расходование по специальному назначению.
в) Отчисляемые средства могут расходоваться лишь на агрикультурные мероприятия, согласно утверждаемым планам собраниями уполномоченных, согласованными с земорганами.
г) Расходование агрикультурного фонда одной кооперативной организацией для нужд другой не допускается без особого на то разрешения тех организаций, от которых средства получены. Следовательно, проектируемая Сибкрайкомом переброска кооперативных средств добровольно отчисляемых системой молочной кооперации Западной Сибири, для создания молочной промышленности Восточной Сибири неприемлемо, так как противоречит основному принципу отчисления и распределения кооперативного агрикультурного фонда.
5. Принудительное обложение сибирской системы молочной кооперации на агрикультурные мероприятия и передача этих средств в распоряжение Сибземуправле-ния явится по существу налогом.
6. Всякий сбор налога, хотя бы и для агрикультурных целей, через систему молочной кооперации абсолютно недопустим, так как это по понятным причинам может повлечь за собой разложение низовой сети молочной кооперации, при этом система молочной кооперации превращается в налоговый аппарат.
7. Постановление Сибкрайкома о принудительном однопроцентном отчислении на агрикультурные мероприятия не может относиться к системе молочной кооперации, так как последняя уже второй год добровольно отчисляет около 1% на агрикультурные мероприятия.
8. Указание в постановлении Сибкрайисполкома о неплановом осуществлении агрикультурных мероприятий системой молочной кооперации совершенно неправильно и явилось в результате отнесения производственной кооперации под одну рубрику с заготовителями масла, которые действительно не осуществляют плановых агрикультурных мероприятий, так как в программу их работ не входят эти мероприятия. Другое дело, система молочное кооперации, которая уже второй год в силу своих заданий осуществляет плановые агрикультурные мероприятия, строго согласованные с Наркомземом в центре и
1926 г.
259
его органами на местах (см. приложение №№ 531/10 и 109/24 циркуляров Наркомзема, отчеты и планы Маслоцентра и Сибмаслосоюза).
9. Что же касается обложения госзаготовителей одним процентом с оборота, то Всероссийский Союз Молочной Кооперации «Маслоцентр» не возражает при настоящих условиях против такого способа привлечения средств от Госорганов на мероприятия по развитию молочного хозяйства, поскольку по природе своей работы госорганы отличаются от работы молочной кооперации.
10. Возложение на коренные районы сибирского маслоделия расходов на мероприятия по развитию маслоделия в новых районах за счет обложения торговли маслом считаем в корне неправильным. Это должно проводиться за счет бюджетных средств.
11. Особое внимание должно быть обращено на прилагаемый при сем план Сибкрайкома агрикультурных мероприятий Сибземуправления в виде таблицы, из которой видно, что почти все агрикультурные мероприятия, вплоть до содержания школ и инструкторского персонала, относятся на сто процентов за счет заготовителей масла, в том числе и кооперации. Такую постановку финансирования агрикультурных мероприятий при принудительном их финансировании мы считаем в корне неправильной.
12. В случае утверждения постановления Сибкрайкома об обязательном отчислении агрикультурного фонда и его передачи в распоряжение Сибземуправления будет нанесен смертельный удар не только осуществлению плановых агрикультурных мероприятий системы молочной кооперации, но пострадает и вся производственная программа Маслоцентра и всей его системы в целом.
На основании вышеизложенного правление Всероссийского Союза Молочной Кооперации просит Совет Народных Комиссаров РСФСР отменить постановление Сибкрайкома об обязательном отчислении агрикультурного фонда и передачи его в распоряжение Сибземуправления.
Председатель правления (Поляков) Член правления (Юрмалиат)
9*
260
1926 г.
ГАРФ, ф. А-406, оп. 9, д. 464, л. 2—Зоб. Заверенная копия того времени. Отпуск, направленный в РКИ. Машинопись. Л. 2 — на бланке Маслоцентра с номером и датой исходящей регистрации. В верхнем левом углу л. 2 — штамп РКИ с номером и датой входящей регистрации. Там же — рукописная помета: «Тов. [Энтин-ген], прошу ознакомить, доложить. 15.IV.». Слева на полях рукописная помета: «Т[оварищу] [адресат неразборчив]. Прошу передать [в] с[ельско]х[озяйственную] и[нспекцию]. [подпись неразборчива]. IV».
К документу приложена рукописная «справка» Т. Энтингена следующего содержания: «Ходатайство «Маслоцентра» об отмене постановления Сибкрайисполкома об обязательном 1 % целевом обложении маслозаготовок на мероприятия по молочному хозяйству в Сибири возражений не встречает, так как мероприятия по улучшению молочного] хозяйства проводятся самою кооперацией. Т. Энтинген. 8.4.1926». — Там же, л. 1.
№46
Бюллетень экономического отдела Полномочного
представительства ОГПУ по Сибирскому краю о состоянии маслозаготовок в начале 1925/26 г.
г.Новосибирск [21] апреля 1926 г.
Просьба всем т.т., получающим бюллетени, сообщить нам о принятых ими мерах по существу сообщаемых сведений
Совершенно] секретно Лично Куда Сибкрайвнуторг Тов. Рещикову
БЮЛЛЕТЕНЬ № 27/ исх. № 11884
Экономического отдела ПП ОГПУ по Сибкраю
[21] апреля 1926 г. г. Ново-Сибирск
НАЧАЛО МАСЛОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА
1925/26 г.
В 1925/26 г. допущено пять заготовителей: Молкоопе-рация, Сибторг, Хлебопродукт, Маслоэкспорт и Аркос, являющийся в этом году заготорганом Госторга.
1926 г.
261
Исходя из товарной продукции, предполагается заготовить 2500 тысяч пудов. Устанавливается твердая сеть заготпунктов. Создаются маслоплощадки, где организуется государственная маслоэкспертиза. В целях снабжения маслом тарифицированного населения к каждому заготовителю прикрепляются ЦРК и ТПО, непосредственно снабжающиеся заготовителями. Всего по плану для этой цели отпускается 75 тыс. пудов.
В целях ограничения усиливающегося частника ограничивается прием частных маслогрузов; ограничения, при строгом их выполнении, частные маслоперевозки сведет почти на нет. В этих же целях запрещено кредитование частников банками и заготовителями.
Организационно-подготовительный период к сезону закончился, начинается период операционный. За первую половину операционного года, по сведениям на 1-е апреля, выполнено 95,6% календарного или 21,4% годового плана. Впереди идут Аркос, выполнивший 121% календарного плана и Сибторг — 107%. Остальные своих планов не выполнили. Далеко отстал Хлебопродукт, выполнивший только 59% календарного плана.
За отчетный период конъюнктура рынка переживала значительное изменение. Проследим рынок по месяцам.
ОКТЯБРЬ — НОЯБРЬ. Крестьянство заканчивает осенние полевые работы. Реализация выработки масла у них несколько задерживается. В сдачу поступает «выдержанное» масло низких сортов. В ноябре качество несколько улучшается: вперемешку с низкосортными начинают поступать партии первосортного позднейшей выработки. Сдатчиками являются отдельные члены артели, поделившие летнее производство масла.
Внутренний рынок не обеспечен. Цена на рынке, в частности в Ленинграде, достигает 80 коп. фунт. Частники бросаются запросы рынка удовлетворить и платят высокие цены. Лучшая часть частных заготовок отправляется за Урал, худшая реализуется на местном рынке. Доля частников в заготовках достигает за два месяца в среднем 34,1% (Омский рынок).
Со второй половины ноября цены в Ленинграде и др. потребляющих рынках начинают падать. Падает также и заготовительная цена частников, держась все же выше синдицированной.
262
1926 г.
ДЕКАБРЬ. Продолжается падение сбытовых цен. Заготовительная, вольная падает до 22 руб. пуд. В конце месяца доходит до 19 руб. сладкое, 17 руб. экспортное и 16 руб. топленое. Доля частника (на Омском рынке) упала до 25,1%. Частник со второй половины перестраивает аппарат на мясные заготовки. Маслоартели, придержавшие масло в ожидании дальнейшего повышения, начинают масло сбывать. Залежавшееся масло дает до 50% низких сортов.
ЯНВАРЬ. Сбытовые цены за Уралом все еще продолжают падать. Заготовительная доходит до 14 р[уб]. 50 к[оп]. у основных и 15 р[уб]. 60 к[оп]. у частников. Периодами частная цена доходит до 17—18 р[уб].
Частник занялся мясом. Его спрос на масло ограничен и доля в заготовках падает до 19,4% (Омский рынок).
Инициатива в установлении цен перешла к основным заготовителям. Сдатчики везут масло непосредственно к кооперации и госзаготовителям, не завозя его на площадку.
ФЕВРАЛЬ. На рынке начинается оживление в смысле повышения активности частников. Последние, почувствовав тенденцию к повышению цен на Ленинградском рынке, начали увеличивать заготовки. Их Ленинградские главконторы предлагают ценами не стесняться. Спрос на масло поднялся. Синдицированные цены превышаются до 7 р[уб]. 50 к[оп]. на пуде.
В Барабинском округе заготовки частника увеличиваются за счет сладкого масла, цена которого в Ленинграде 22-27 р[уб].
Был случай неофициального нажима на Совторгфлот, акционерное] о[бщест]во «Транспорт» и железную дорогу в плоскости тормоза под разными предлогами частных маслогрузов. Жел[езно]дор[ожная] администрация от подобных мероприятий отказалась, мотивируя отсутствием на этот счет прямых указаний свыше.
Основные заготовители на Омском рынке оттесняются — их бьют ценой. Доля участия частников в заготовках экспортного масла увеличивается сравнительно с январем с 19,4% до 30,8% (Омская маслоплощадка). Но еще сильнее растет заготовка сладкого: декабрь — 50%, январь — 85,7% и февраль — 94,4% рыночной продукции. Было предпринято в отношении частников администра
1926 г.
263
тивное воздействие. Арестованный частник Белов на обвинение его в нарушении приказа о регистрации заготовителей предъявил документы, предоставляющие ему право заготовок. Окрисполком вынужден был объявить перерегистрацию частных заготовителей в Окрвнуторге. Никто из частников, разумеется, перерегистрирован не был, и они, таким образом, с рынка были сняты. Мотивом запрещения частникам заготовок послужило еще превышение ими «нормальных» переплат, установленных совещанием частников, созванным Окрвнуторгом совместно с биржей. Инициатива снова перешла в руки государственно-кооперативных заготовителей. Частники были вынуждены уйти в подполье, перенеся свои операции на постоялые дворы, дороги и проч.
МАРТ. Имеются сведения, что наступление частника продолжается. За месяц три частные фирмы сняли с рынка: в Татарском районе 14%, в Каинском 18%, в Чанах 10% продукции. На Омской маслоплощадке частниками взято 40% предложенного масла. Более подробные сведения о рынке еще не имеются.
Частники.
Синдицированных цен на топленое и сладкое масло до сих пор не установлено. Потребность в масле потребляющих районов высока и соответственно высокие там и сбытовые цены. Это ведет к повышению цен в заготовительных районах и к засилию в заготовках частников. Основные заготовители конкуренцию рублем не выдерживают. Маслоартели в погоне за лишним рублем с экспортных сортов масла переходят на сладкое и топленое.
БАРАБИНСК. В округе работают частные маслозагото-вительные фирмы Сергеева, бр[атьев] Севастьяновых, Воробьевой, Тюнина и др. более мелкие фирмы и отдельные частники. Т [оварищест] во «Бр. Севастьяновых» имеет 4 приемочных пункта и намеревается открывать еще два. Фирма Воробьевой в феврале получила аккредитив под заготовку в 60.000 руб. В марте в адреса частников ежедневно поступало денежных переводов на сумму 8— 10 т[ыс]. р[уб]. К 1-му апреля в Татарском округе в отделении] Госбанка на имя 3-х частников имелось переводов 110.000 руб. плюс израсходованное за месяц.
КАМЕНЬ. Здесь работает «Западно-Сибирское т[ова
264
1926 г.
рищест]во» или фирма Сергеевых. Их Каменский представитель Самсонов Игнатий Иванович (гр. Ярославской губ. Рыбинского уезда) также является компаньоном, хотя и называет себя служащим. Экспертом отделения является Величко Адам Яковлевич. С 15-го сентября по 8-е октября т[оварищест]вом заготовлено 399 бочек. Масло отправляется через контору «Транспорт» в Ленинград, в Черниговский холодильник (ст. Бычья) в адрес Госбанка. В работе допускает против основных заготовителей агитацию. Применяются методы привлечения частников угощениями доверенных и возчиков. Главное конкурентное средство — это превышение цен.
ОМСК. Здесь работают 4 крупные фирмы — «Западно-Сибирское т[оварищест]во» (бр. Сергеевы) за прошлый год заготовило в округе 50 ООО пуд. Оно же в Бийске заготовило 20.000 пуд. Главная Ленинградская контора товарищества возглавляется Андреем Сергеевым, который реализует масло и финансирует заготовки. Товарищество имеет свои заготпункты в Омске, Называевске, Евго-шино, Татарске, Каинске, Бийске, Барнауле, Камне, Слав-городе и Семипалатинске. Этими пунктами руководит живущий в Сибири второй брат — Иван Сергеев. В Татарске т[оварищест]во имеет собственный дом, хорошо оборудованные склады. Доверенным Татарской конторы является отец Сергеевых, а его помощником — их младший брат Федор Сергеев. В прочих пунктах имеются коммерчески опытные доверенные. В периоды рыночной масляной депрессии т[оварищест]во переходит на заготовки мяса и рыбы. Работает хорошо, умеет лавировать в опасных местах. Если Омский банк аккредитивы не выдает, т[оварищест]во все же вагоны с грузом в Ленинград отправляет. Деньги же получаются по дубликатам в Татарске. Если Омск отгрузку мяса запрещает, т[оварищест]во свои средства перебрасывает в округ, где запрещения нет. Нужды в деньгах пункты не терпят. Обслуживая Ленинград, т[оварищест]во боится, что центральный рынок в скором времени будет снабжаться основными заготовителями, а потому, не порывая имеющиеся коммерческие связи, нащупывает другие потребляющие рынки и в частности Восток.
Одной из задач т[оварищест]ва является обезвредить своего конкурента — т[оварищест]во Севастьяновых,
1926 г.
265
превратив его через договор из конкурента в союзника. Кроме того, т[оварищест]во намеревается продвигаться на восток, открывая пункты в Ново-Сибирске и восточнее. Средств у Сергеевых до 200 ООО руб. наличными. В Ленинграде и на других центральных рынках товарищество чувствует пока себя прочно, до сих пор заминок в реализации у него не было.
Фирма Воробьевой. Центральная контора в Ленинграде. Работает в тех же пунктах, что и «Зап[адно-]Сибирское] т[оварищест]во». Заготовила за прошлый год 35.000 пудов. Была попытка объединиться с Зап[адно-]Сиб[ир-ским] т[оварищест]вом, но соглашение не достигнуто. Пользуется кредитом в Ленинградском Сельхозбанке в местных его филиалах. В ноябре через Славгородский Селькредит Каменский пункт получил 15 000 руб. Получаются аккредитивы через Сельхозкредит в Бийске и Омске — в конце октября на 15 000 руб. каждый. Были случаи получения аккредитивов через Ленинградский Коммунальный банк.
В феврале, вследствие неудачной операции, получила до 25 000 убытка, что пошатнуло фирму. С масляного рынка временно уйдет, «до более благоприятной», по словам Воробьевой, «конъюнктуры». Начинает заготовлять мясо, преимущественно в Бийске, так как в Омске заготовка запрещена.
Фирма Севастьянова и К" - быв[шие] красноярские богачи и домовладельцы. Заготовляют в Омске, Татарске и Бийске. С мая по 1-е октября 1925 г. заготовили 11 000 пудов. С Ленинградским рынком связана слабо, но контору имеет в Ленинграде, что объясняется, во-первых, желанием быть в курсе конъюнктуры центральных рынков, а во-вторых, избежать излишних налогов. Местонахождение конторы вне района торговой деятельности помогает скрывать истинные размеры оборотов. Собственных средств фирма имеет немного и работает на чужие, по договорам.
Т[оварищест]во «Масло» (Слободчиков и К°). Работает в Омске и Павлодаре. За прошлый год заготовило 24 000 пудов. Помимо масла заготовляет мясо. От Ленинградского рынка не зависит и работает по договорам на местном и ближайших рынках сбыта. Своих средств почти не имеет. Т[оварищест]во продало: в декабре — Ка
266
1926 г.
релторгу 200 пуд. топленого, 300 пуд. экспортного масла, Иваново-Вознесенской бирже — экспортного 200 пуд.
Имеет ряд договоров с государственными и кооперативными организациями. Заключая сделку, обусловливает уплату денег частями против сданного количества масла на склад Совторгфлота, а сдатчики или артельщики сидят и терпеливо ждут расчета. Их терпение оплачивается т[оварищест]вом особо и персонально. Масло сдается, деньги получаются и сдатчики рассчитываются. Просто, но... не прочно. Дело т[оварищест]ва держится лишь милостью входящих в сделку организаций. Не будет сделки и договоров, не будет и т[оварищест]ва «Масло».
6-го января с.г. т[оварищест]во заключило с Иваново]-Вознесенским Гумом договор на поставку ему 400 пуд. топленого и 200 пуд. сладкого масла ценою 25 руб. пуд. Срок выполнения 7 дней. Гум перевел Омской товарной бирже 15.000 руб., последняя передает деньги товариществу по частям против телеграмм-извещений о количестве сданного.
18-го января с.г. т[оварищест]во заключило с Ижевским ЦРК договор на 400 пуд. топленого и 200 пуд. сладкого масла по цене 20 р[уб]. пуд. Деньги уплачиваются через Совторгфлот против квитанций склада. В марте м[еся]це «Масло» заключило два договора на поставку по 1 вагону масла Ив [аново]-Вознесенскому ЦРК и Урал-облсоюзу по 1 вагону масла с уплатой денег через Совторгфлот.
«Масло» работает все время — договора на поставку масла не переводятся.
Не являясь в финансовом отношении сильным, работая на чужие средства, является большой дезорганизующей силой. Заключив договор на поставку хотя бы по 22 руб. пуд, оно бросается на рынок, не считаясь с ценой, стремится к максимальной заготовке в минимальный срок. Закупив с превышением на пуде в 3—4 руб. нужное количество масла, т[оварищест]во до нового договора на короткое время с рынка уходит.
Братья Емины. Прошлый год работали до мая м[еся]-ца, заготовив до 15.000 пудов. Все лето жили в Ленинграде. Теперь вновь прибыли в Омск с целью начать заготовки масла, хлеба, сырья и проч.
Жарков. Является представителем двух Ленинград
1926 г.
267
ских фирм — Деребержанского по маслу и Головчинер по мясу. Заготовляет преимущественно топленое масло, причем предпочитает покупать по дороге и в поселках, чем развращает сдатчиков.
В реализации заготовленного частным фирмам помогает кадр их вояжеров, удачно нащупывающих покупателей даже в среде кооператоров и госорганов. Карелгос-торг, Ижевский и Иваново-Вознесенский ЦРК и Уральские госорганы сами идут частникам навстречу, заключая с ними договора в обход Маслосоюза и госзаготовителей. Частники хорошо информируются о малейшем изменении конъюнктуры в интересующих их районах. Приводим в качестве примера выписку из письма агента фирмы «Воробьевой» Гонтова, который из Татарска пишет: «...конкуренции нет вовсе, частные покупатели делят поровну между собой бочонки масла, а госзаготовители не злорадствуют, а эксперты здесь превосходные ребята...»
Экспертиза на омской площадке проводится жестко. Из первого сорта во второй переводится до 70%. Маслоартели это рассматривают как своеобразное искусственное снижение цены. Как такая браковка отразится на повышении качества масла, сказать пока трудно, но частникам это на руку, так как они забирают все бракованное масло по повышенным ценам. В заключение раздела о частниках приводим таблицу, характеризующую удельный вес частника за первые 5 месяцев 1925/26 г. на Омском рынке (см. таблицу).
По данным на 21-е февраля заготовка частника по Сибири равна в среднем 25% рыночной продукции. Отдельно по округам вес частника определяется примерно так:
Славгородский округ
- 8%
Тарский -»-
- 30%
Барабинский -»-
- 48%
Новосибирский -»-
- 20%
Каменский -»-
- 10%
Барнаульский -»-
- 18%
Бийский -»-
- 23%
Рубцовский окр[уг]
- 13%
Томский -»-
- 30%
Кузнецкий -»-
- 20%
Минусинский -»-
- 50% 268
1926 г.
Загото-
ок-
но-
декабрь
январь
февраль
Итого
вители
тябрь
ябрь
экспортное]
экс-
слад-
экс-
слад-
экс-
слад-
экс-
слад-
порт-
кое
порт-
кое
порт-
кое
порт-
кое
ное]
ное]
ное]
ное]
I. Основные
Маслосоюз
1348
478
1200
16
1055
см
861
11
4942
29
боч.
ящ.
Сибторг
736
210
371
—
307
14
181
—
1805"
14"
Маслоэкспо|:
>т 407
60
208
34
79
20
126
—
880"
54"
Аркос
356
153
303
124
309
—
216
—
1337"
124"
Хлебопрод
320
5
13
—
4
—
16
31
358"
со
Итого
3167
906
2095
174
1754
36
1400
42
9322"
252"
в районе
800"
800
Итого всего
3167
906
2095
174
1754
36
2200
42
10122
252»
В %% к 5
31,2
8,8
20,7
69,0
17,3
14,2
21,7
16,8
100%
100%
мес. итогу
II. Частники
Зап.Сиб.тов.
566
291
62
см
21
—
20
15
960
32
боч.
ящ.
Севастьян. и К0
Воробьева и К0
Т-во «Масло»
330
366
238
—
152
59
231
180
1317"
419"
224
221
193
—
27
—
175
80
840"
160"
120
56
209
172
223
143
198
82
806"
479"
Итого
1240
934
702
174
423
202
624
357
3923"
1090"
В %% к 5
31,8
27,3
17,8
15,9
10,7
18,9
15,9
65,2
100%
100%
мес. итогу
Заготовлено
4407
1810
2797
348
2177
238
2824
756
14045
1342
основными
и частными
заготовите-
лями вместе
Доля
частника
28,1
30,7
25,1
50,0
19,4
85,7
22,1
94,4
27,9
81,2
Примечание: Западно-Сибирское товарищество, фирма Воробьевой и товарищество Севастьяновых в первую декаду декабря заготовили: первое — все 62 бочки, вторая — 152 боч[ки], третье — 198 б[очек]; остальное заготовлено в 2 и 3 декады.
Красноярский -»- — 30%
Ачинский -»- — 25%
Ойротская обл. — 15%
«Дикие» маслоартели и частные маслозаводы.
На грани между частным маслозаводом и кооперированной маслоартелью лежит «дикая» маслоартель.
Несмотря на год организационной работы, при активной поддержке Сибирских краевых административных органов, Сибмаслосоюз не мог организационно объеди
1926 г.
269
нить и заинтересовать все возникающие маслоартели. Наряду с кооперированными маслоартелями существуют и «дикие» и количество их заметно не уменьшается. По приблизительным данным из 2537 маслозаводов «диких» — 401, или 16%. При всем своем разнообразии по виду и происхождению «дикие» подразделяются на три основных типа:
АРЕНДАТОРСКИЕ МАСЛОАРТЕЛИ. Арендатор платит за аренду и молоко и торгует в свою пользу маслом.
КУЛАЦКИЕ МАСЛОАРТЕЛИ. Руководятся кулацкими антисоветскими элементами, отрицающими принцип кооперирования.
«ОДИЧАВШИЕ» МАСЛОАРТЕЛИ. Это те, запросы которых Маслосоюз не удовлетворяет. Возникают они через отрыв от сети агитацией, посулами, кредитами госзаготовителей.
Анализируя причины возникновения «диких», приходим к выводу, что этими причинами являются:
1. Недостаток организационного охвата и руководства маслоартелями Мол кооперации. Всецело объясняется не закончившимся еще организационным периодом.
2. Недовольство крестьян:
а) синдицированными ценами на масло. Предпочитают быть свободными от обязательств и кооперативной дисциплины и сдавать масло тому, кто больше даст. А больше дает частник или законкурировавшийся госорган;
б) несвоевременными расчетами маслосоюзов. Часты случаи со стороны последних задержки расчетов. А артельщикам желательно — масло на воз, а деньги на бочку;
в) кабальными договорами. Такие случаи есть. На основе закредитования ставятся артели явно невыгодные условия. Вырвавшись из кабалы, артель снова шеи не подставит;
г) невыплатой обещанных бонусов;
д) членскими и паевыми взносами, расходами по содержанию правлений. Этот мотив подсказывается конкурирующими с кооперацией госзаготовителями или кулаками;
е) высокими накладными расходами и наценками на отпускаемое м[асло]артелям. Крестьянин практик ревниво следит за каждой своей копейкой. Считает, что его
270
1926 г.
копейки непроизводительно идут на покрытие излишних расходов Маслосоюза.
3. Антикооперативная агитация конкурирующих с кооперацией госзаготовителей. Агитация разлагает артели, вырывает их из сети под свое экономическое влияние. Выражается агитация в разного рода посулах, излишним кредитованием, надбавкой на синдицированные цены, в личном заинтересовании доверенных (подарки, премии, угощения) и проч.
4. Активность антисоветских элементов деревни. Кулацкая верхушка деревни и эсэрствующие элементы, пролезая в артели, разлагают их и ведут за собой, вырывая их из ненавистной им советской кооперации.
На территории системы Маслосоюза имеются частные маслозаводы: Барабинский округ — 3, Новосибирский — 23.
Гр[аждани]н поселка Александровское Ужанихинско-го района Новосибирского округа Хвощинский Михаил, имеющий сепаратор, разлагает членов Воздвиженской м[асло]артели, предлагая им за пуд молока вместо 40 коп. 75 коп.
Пока что этим и исчерпываются сведения о частном маслоделии. Вопрос о детальной проработке частных маслозаводов уже поставлен в порядок дня.
Кооперация перед началом текущего маслозаготови-тельного сезона.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СОСТОЯНИЕ. Имеет одиннадцать молсоюзов. Отдельно по округам степень кооперирования колеблется от 61,4% (Тарский) до 100% (Барнаульский), а в среднем 84%. О «диких» маслоартелях и частных маслозаводах упоминалось выше.
Последние перевыборы правлений низовой системы в результате дали:
коммунистов —
от
4,3%
ДО
26,5%
бескоровных —
»
0,8%
»
4,1%
имеющих 1—3 кор[овы] —
»
25,8%
»
83,5%
» 4 и бол [ее] —
»
15,5%
»
72,7%
по кооперативному стажу:
без стажа —
от
2,4%
ДО
24,3%
со стаж [ем] 1—3 года —
»
40,7%
»
75,5%
» » 3—5 лет —
»
3,5%
»
34,3%
» » 5—10 » —
»
2,6%
»
16,8%
» » свыше 10л[ет] —
»
0,9%
»
1,9% 1926 г.
271
По периферии 3-х молсоюзов избраны быв[шие] торговцы от 1,7% до 4,1% (Татарский, Рубцовский). В правлениях преобладает середняцкий и зажиточный слои. Коммунистов недостаточно.
ТОРГОВО-ОПЕРАЦИОННАЯ РАБОТА. Маслосоюзы работают убыточно. За первые 4 месяца сего операционного года молсоюзы по заготовительным и снабженческим операциям получили результаты:
Убыток Прибыль
7835 руб. 5816 руб. 23 209 » 2548 »
56 762 » 19 803 »
107 609 руб. 8364 руб.
Таким образом, большинство союзов дают убыток. В октябре и ноябре дали прибыль Омский, Славгород-ский и Рубцовский союзы. Кстати сказать, почти все союзы применяют очень высокие наценки (20% выше) на материалы и предметы оборудования маслозаводов.
Финансовое состояние молсоюзов слабое. Примерно Славгородский союз собственного капитала имеет только 12,9%. Задолженность его на 1/Х равна 84 545 руб., или 87,9% к балансу. Союз берет только 66% маслопродук-ции артелей, а остальное идет госзаготовителям и частникам. Это объясняется слабостью коопердисциплины и отсутствием у артелей оборотных средств.
Агентства Сибмаслосоюза в Томске, Ленинске и Ачинске кроме убытков ничего не дают. Первое с 1/Х по 1/1 дало убытка 4300 руб., не считая расходов на помещение. Ленинское дало убыток в 10.000 руб. Точной цифры убыточности Ачинского не выяснено.
По союзам наблюдается слабая заготовка. На 1 /III выполнено от 13% до 86% календарного плана. Наблюдается чрезвычайно слабое выполнение договоров поставщиками молочного инвентаря, оборудования, припасов и материалов молочного хозяйства. Барнаульскому заводу «Молот и Серп» при заключении договора дан был задаток наличными деньгами и предоставлена возмож
октябрь (убыточны 4 союза)
ноябрь ( -»- 5 -»- )
декабрь ( -»- 6 -»- )
январь ( -»- 2 -»- )
272
1926 г.
ность закупить нужное сырье на Урале, а в результате этот завод не выполняет своего договора на 50%. Кроме того, полученная клепка с плесенью и к употреблению негодна. Вследствие этого периферия переживает острый недостаток клепки, соли, краски, нет фляг, маслообработни-ков, маслобоек и проч.
Конкуренция, обходы цен синдицированных.
Маслоэкспорт для усиления маслозаготовок кредитовал Камень, Семипалатинск, Чулым и Бийский пункты специальными на переплату суммами. Эти деньги по бухгалтерии пункта не проходили, а учитывались в Сибкон-торе. Кредит находился в личном распоряжении заведующих и тратился на выдачу доверенным м [асло] артелей до 1 руб. на пуд масла в качестве поощрения. Расписок не бралось, а потому такие переплаты принимали характер взяток.
Быв[ший] уполномочен[ный] Маслоэкспорта Одер объяснил подобные кредиты расходами на чай, сахар и хлеб для доверенных м[асло]артелей. Всего для этой цели выдано пунктам 2172 руб. плюс два перевода на неизвестную сумму в личн[ый] адрес заведующего] Каменским пунктом Арефьеву.
Арефьев и некоторые другие завы были вызваны в феврале Одером и он их просил в случае надобности показывать, что деньги посылались как вознаграждение за их личную успешную работу.
БИЙСКИЙ ОКРУГ. Хлебопродукт, покупая масло по синдицированным ценам, выдает обязательства на уплату бонусов. Кроме того, за каждый пуд выдает доверенным наградные по 50—75 коп. Это же практикует Сибторг, Аркос и Маслоэкспорт. Ими же практикуется спаивание представителей м [асло]артелей.
Даются общения авансировать до 30% договорной суммы. Другие обещают авансировать 5 руб. с пуда, 10 руб. с коровы и т.п.
В ноябре, когда контингент заготовителей еще был неизвестен, а потому заключение договоров запрещено, последние все же заключались. Сибторг с 5 м [асло]артелями заключил договор на поставку в 1926 г. 1500 пудов масла и выдал им 12.000 руб. аванса. Он же заключил договор с Шипуновской м [асло] артелью на 3 года на поставку 1500 пуд. масла. Необходимо прибавить, что дан
1926 г.
273
ные маслоартели состоят в Молсоюзе и снабжены в кредит разным инвентарем. Закредитовавшись в Молсоюзе и Сибторге, м[асло] артели взятые на себя обязательства выполнить не смогут, так как таковые в 2—3 раза превышают их производительность.
Хлебопродукт старую задолженность м [асло] артелей использует в качестве принудительного средства. Уклоняющихся с ним от нового договора запугивает протестом векселей.
Ишимский з[аготовительный] п[ункт] в декабре доплачивал на масло от 80 к[оп]. до 1 руб. на пуд, кроме премии мастерам м [асло] артелей.
КАМЕНЬ. 23/П с.г. на склад Маслосоюза пришли эксперты отделения Сибторга — Аль и Аркос Левшин, которые стали агитировать среди доверенных м [асло] артелей на сдачу масла им, говоря: «Зачем вы большое количество масла сдаете в Молсоюз, ведь он не сможет его продать. Вы несете убытки. Продавайте лучше нам, и мы будем платить дороже». С подобной целью они приходили не один раз на склад М[ол] союза, где чуть ли не из рук вырывали масло у Маслосоюза. Эксперт Молсоюза Кю-нап, член ВКП(б) неоднократно их предупреждал о том, чтобы они больше не ходили на склад Молсоюза и не вели разлагающую политику. И на этот раз он их сначала попросил выйти из склада. Эксперт Сибторга Аль ушел, а эксперт Аркос Левшин стал сопротивляться и оскорблять Кюнап. Последний взял Левшина за рукав и хотел насильно вывести из склада, но Левшин нанес ему удар по лицу, а Кюнап, в свою очередь, стал избивать его и завязалась драка.
ППОГПУ по Сибкраю (Заковский)
НачСОУ (Бак) НачЭКО (Верхозин)
ГАНО, ф. Р-1073, on. 1а, д. 26, л. 51—58. Заверенная копия того времени. Машинопись. Л. 51 — на бланке экономического отдела ПП ОГПУ по Сибкраю.
274
1926 г.
№47
Постановление бюро Сибкрайкома ВКП(б) «О состоянии молочного хозяйства в Сибири и маслозаготовках»
г. Новосибирск 20 апреля 1926 г.
Благоприятные естественные условия Сибирского края способствуют направлению сельского хозяйства в сторону развития молочного животноводства и молочного хозяйства вообще, в том числе непрерывный рост восстановительного процесса промышленного маслоделия, особенно после выделения маслоделия в специальную систему молочной кооперации. Маслоделие края растет как промышленно кооперативное (82,9% заводов и артелей кооперированы). Наряду с этим развиваются и внедряются агрикультурные начинания среди кооперированных крестьянских масс.
Последние годы отмечают значительный рост молоч-но-экспортной продукции края. Достигнуты более нормальные взаимоотношения между молочной кооперацией и государственными заготовителями, что дает возможность изживания ажиотажа на заготовительном рынке.
Поскольку основными рынками сбыта сибирского масла являются внешние рынки, поскольку будет постепенно сокращаться снабжение сибирским маслом внутренних рынков, необходимо проведение действительных мероприятий, устанавливающих и усиливающих нашу конкурентоспособность.
Основными недочетами в области маслоделия, в его организации и в маслозаготовках являются:
а) недостаточность агрикультурных мероприятий;
б) высокая себестоимость молока, зависящая от низкой продуктивности молочного стада;
в) высокие производственные расходы в маслоарте-лях и высокие накладные расходы у заготовителей;
г) слабое техническое оборудование маслозаводов, недостаточная систематичность в постройке новых заводов;
д) недостаток в квалифицированных силах (мастеров маслоделия и сыроварения, животноводов и т.п.);
1926 г.
275
е) отсутствие достаточных технических условий для хранения и перевозки масла;
ж) недостаточное улучшение качества масла;
з) некоторое недовыполнение заготовительного плана за 1-е полугодие 25/26 гг. (на 3,3%);
и) все еще местами значительная роль частника на маслозаготовительном рынке;
к) недостаточное кооперирование молочных хозяйств и слабое вовлечение «диких» артелей в систему молко-операции (существует еще около 300 «диких» артелей);
л) невыполнение директивы крайкома о взыскании задолженности с маслоартелей (3 520 207 р[уб]. на 1/Х и 4 179 018 р[уб]. на 1/III. Рост задолженности главным образом за счет краткосрочных кредитов под продукцию.
В целях усиления и укрепления молочного хозяйства в Сибири, обеспечения нормального развития маслодельной промышленности, направления их по кооперативному руслу, усиления и упорядочения заготовок бюро крайкома считает необходимым:
1. Усилить под руководством земельных органов работу молочной кооперации в области агрикультурных мероприятий, увеличить кредиты по линии Селькредита. Поручить фракции крайисполкома добиваться перед центром отчисления 1% с оборотов молпродукции госзаготовителей на проведение агрикультурных мероприятий, в частности, привлечь последних к участию по содержанию Каинской школы по молочному хозяйству.
2. Добиваться дальнейшего увеличения молочно-про-мышленной продукции как путем улучшения животноводства и организационно-производственных мероприятий, так и путем усиления кооперирования населения и ускорения продвижения маслоделия в восточные районы (в том числе и Иркутскую губернию) и расширения сыроварения.
3. Увеличение сдачи молока должно быть усилено также путем развертывания товарооборота в деревне, снабжения деревни товарами потребительского и производственного значения, в частности, принимая меры к расширению сети потребительских кооперативов, где требуют обстоятельства.
4. Добиваться удешевления себестоимости молочных
276
1926 г.
продуктов путем: а) повышения продуктивности молочного стада; б) укрепления заводов и улучшения их технического оборудования; в) снижения накладных расходов как по производству, так и по сбыту.
5. Продолжать работу по улучшению существующих и постройке новых заводов. Последнее должно проводиться с учетом существующей сети маслозаводов.
6. В целях улучшения качества масла необходимо:
а) организовать государственную инспекцию в производстве и улучшить работу государственной экспертизы при сбыте;
б) повысить квалификацию мастеров и другого обслуживающего персонала заводов;
в) улучшить транспортирование молочных продуктов, в особенности гужевых перевозок и по водному транспорту, а также добиваться развития и усовершенствования сети холодильников;
г) поручить фракции крайисполкома рассмотреть вопрос об организации одного специального промышленного предприятия в Сибкрае для выработки, оборудования и припасов маслоделия;
д) принимать меры к ввозу из-за границы не вырабатываемых нашей промышленностью маслоприпасов в пределах импортного плана.
7. Вкладываемые в маслоделие средства должны идти на производственные цели. В связи с этим прекратить кредитование на потребительские нужды и под продукцию. Допустить кредитование на:
а) постройку и ремонт заводов; б) приобретение припасов и материалов маслоделия; в) новые начинания маслоартелей (не отдельных хозяйств), связанные с рациональным ведением животноводческого хозяйства (теплые скотные дворы, контрольные союзы); г) на приобретение кормов (жмыха и отрубей).
За целесообразным и целевым расходованием средств установить строгий контроль.
8. Усилить работу по кооперированию молочных хозяйств, в частности маломощных хозяйств, оказывая им производственную помощь. Продолжать работу по вовлечению в систему молкооперации «диких» артелей. Гос-маслозаготовителям совершенно прекратить всякое кредитование (на постройку маслозаводов, под продукцию и
1926 г.
277
т.д.) этих артелей и содействовать их вовлечению в систему молкооперации.
9. Усилить работу по вовлечению паевых и других капиталов молкооперации. Принять действительные меры со стороны госзаготовителей и молкооперации к сбору задолженности с населения и маслоартелей.
10. Организационное и техническое руководство маслоартелями должно проводиться исключительно молко-операцией. За госмаслозаготовителями сохраняется право технического наблюдения за строящимися заводами и отпущенными ими на эту цель кредитами.
11. Исходя из общих задач по экспорту, молкоопера-ция и госзаготовители должны усилить работу по выполнению маслозаготовительного плана, принимая все меры к оздоровлению заготовительного рынка и окончательному изживанию ажиотажа.
12. Принять все доступные меры к вытеснению частных маслозаготовителей с рынка (запрещение партионных покупок масла у частников, финансирование банками, государственными и кооперативными заготовителями, перевозок по ж[елезной] д[ороге] и т.д.).
13. Признать необходимым сохранение на сибирском маслозаготовительном рынке только трех основных маслозаготовителей: Мол кооперация, Сибторг и Маслоторг. Хлебопродукт должен постепенно свертывать свой заготовительный аппарат с тем, чтобы прекратить заготовки к будущему маслозаготовительному сезону.
14. Поручить фракции крайисполкома сократить количество заготовителей в отдельных районах с тем, чтобы по возможности в каждом заготовительном районе, кроме кооперации, остался только один госзаготовитель. Это мероприятие должно быть проверено с должной осторожностью во избежание срыва заготовительного плана.
15. Поручить Комвнуторгу усилить наблюдение и меры борьбы против нарушителей синдицированных цен. Заготовительные цены должны устанавливаться в краевом центре и не подвергаться изменениям на местах.
16. Определение размера и порядка выдачи бонусов как со стороны Молкооперации, так и госзаготовителей производить лишь по истечении операционного года, после точного учета действительных прибылей. Исходя из этого, запретить при заключении договоров с масло
278
1926 г.
артелями дачи каких-либо обещаний о выплате бонусов.
ГАНО, ф. П-2, оп. 2, д. 62а, л. 139—141. Незаверенная копия того времени. Машинопись, воспроизведенная на множительной технике.
№48
Стенограмма доклада председателя правления Сибмаслосоюза А.А. Тимпко о работе молочной кооперации и его обсуждения на заседании бюро Сибкрайкома ВКП(б)
г. Новосибирск 18 мая 1926 г.
Тов. Тимпко. Молочная кооперация в районах с развитым маслоделием выросла и окрепла. Наибольшее развитие она получила в 9 западных округах, в срединных округах кооперировано 10% хозяйств, а на востоке маслоделия нет.
Состояние маслодельных заводов представляется в следующем виде: 20% заводов хороших, 30% — удовлетворительных и 50% — требующих переустройства.
Продукция молочной кооперации в производстве всего масла составляет более 90%, в сбыте масла кооперация участвует на 58%.
Руководящий состав кооперативных органов характеризуется такими цифрами. Члены партии в райсоюзах составляют: в правлениях — 70%, в ревкомиссиях — 47%, в советах — 54%; председателей правлений артелей членов партии 11,3%, членов правлений артелей — 10,2% коммунистов.
Социальный состав кооперированного населения таков. Преобладают двух- и трехкоровники, сильно представлена группа и более зажиточных, беднота представлена слабо. В округах с развитой молочной кооперацией мы объединяем 59% всех хозяйств, а по числу коров эти хозяйства составляют 67% всех коров. Это указывает на то, что молкооперация объединяет наиболее крепкие хозяйства. Сейчас на местах создаются гарантийные фонды для кредитования маломощных хозяйств на животноводство. Это дает возможность вовлекать и бедноту. Но
1926 г.
279
процесс этот идет медленно. Сейчас однокоровные составляют к общему числу хозяйств 49%, а среди членов молкооперации они составляют 35%.
Связь между отдельными звеньями кооперации прочная. По линии организационной она устанавливается путем съездов, инструкторских обследований, по линии хозяйственной — благодаря специализации работы между отдельными звеньями: централизованная организация кредита, особенности сбыта и пр. не дают возможности замыкаться низовым звеньям, а заставляют увязываться с общей работой кооперации.
Проходившие перевыборы кооперативов обнаружили другую картину, чем во время перевыборов советов. Прежде всего активность наблюдалась не везде одинаковая. На выборах кооперированное население участвовало от 25 до 60%. Наибольшую активность проявляли зажиточные. Особенно кулацкие настроения преобладают в Новосибирском округе.
В производственной работе маслоартелей имеются достижения. 8% артелей добились такого положения, что на 1 п[уд] масла идет 20,8 пуда молока. Тогда как раньше выход был значительно ниже. Заводы в среднем вырабатывают сегодня около 700 п[удов] на завод против 562 п[удов] в 24 г.
В сбытовой работе существует исключительно комиссионный принцип.
Финансовое положение, кроме двух союзов, сносное. Особенно напряженное состояние со средствами в Омском союзе.
На финансовое состояние влияют такие отрицательные моменты, как закредитованность населения и кооперации госзаготовителями. В Барабинском округе эта закредитованность падает от 5 до 8 р[уб]. на корову. Сейчас кредиты по линии селькредита сжаты, госзаготовители приступили к взысканию задолженности, и это сказывается на работе.
Средства всей системы распределяются так:
Первичные кооперативы имеют Ъ1/2 м[лн] р[уб].
райсоюзы » » 2У2 м[лн] р[уб].
Сибмаслосоюз » » 815 т[ыс]. р[уб].
Сюда не вошли добавочные, которые составляют около 600 т[ыс]. р[уб]. В общем финансовое положение,
280
1926 г.
несмотря на незначительные средства, мы считаем сносным, так как наша работа строится на кредите. Мы имеем кредит от населения до 60 дней, а по сбыту мы получаем заграничные кредиты.
Производственные расходы заводов представляются таким образом. На пуд масла в 24 году падало 2 р[уб]. 90 к[оп]., в 25 г. — 2 р[уб]. 53 к[оп]., в начале 26 г. расход составляет 2 р[уб]. 25 к[оп]., а сейчас мы намерены уложиться в 1 р[уб]. 84 к[оп]. Производственные расходы приблизились к довоенному уровню. Расходы по сбыту уменьшились на 25%.
Вопрос со взносами. Вступные собраны полностью, паевые — на 45%. Нам дана директива закончить взыскание паевых взносов полностью по 4 р[уб]. на корову.
Тов. Клоков обращает внимание на серьезность вопроса об укрупнении молочных артелей, так как тут есть опасность. Эту меру надо проводить осторожно вокруг новых и крупных заводов.
Постройка заводов сейчас производится без всякой системы, нет определенных типов заводов, строятся они всеми госзаготовителями без всякого плана, строит кооперация. Население в постройке заводов совсем не участвует. Курсы по переподготовке работников молкоопе-рации проводились без участия молкооперации.
Тов. Кузнецова. Делу вовлечения крестьянок в молочную кооперацию уделяется недостаточно внимания. Это должно идти по линии привлечения крестьянок на организуемые лекции по молочному хозяйству, выдвижения активных крестьянок на практическую работу и дальнейшем их продвижении. Крестьянки сейчас проявляют большой интерес к общественной работе и этот интерес следует использовать.
Тов. Месяцев. Резолюцию о молочной кооперации надо пополнить вопросами, касающимися развития молочного хозяйства. Должно быть заострено внимание на качестве масла, улучшении техники производства и удешевлении себестоимости масла. Методы кооперативной работы надо проводить целиком. Вопрос об инструктаже, который в молочной кооперации имеет большое значение, следует также заострить, так как теперешний инструктаж далеко не удовлетворителен.
Тов. Лепа. Обсуждение сейчас вопроса о молочной
1926 г. _281
кооперации необходимо было, поскольку недавно мы обсуждали вопрос о развитии молочного хозяйства и маслозаготовках, сузить, говорить непосредственно о состоянии и работе молочной кооперации. Вопрос необходимо рассматривать с точки зрения выполнения прошлогоднего постановления крайкома.
Молочная кооперация по своему составу отличается от прочих кооперативных организаций. Большинство преобладающее — средняки, бедноты гораздо меньше, значительное количество зажиточных. Влияние последних чувствуется больше, чем в других видах кооперации. Маленький пример — на сибирском собрании уполномоченных фракция беспартийных организованно выступила против комфракции. В связи с этим надо усилить вовлечение в молкооперацию бедноты (однокоровников). Постановление крайкома не выполнено, к этой задаче вовлечения бедноты не приступлено, как ничего не сделано и для оказания им помощи в поднятии молочного хозяйства. Самодеятельность почти отсутствует. Постановление крайкома об укреплении и расширении системы выборного начала органов управления и контроля маслоартелей не проведено. Еще управляют доверенные, председатели. Правления узкие — 2 чел. Отчетность перед населением слабая.
Слаба инструкторская работа, как и вообще организационная. Состав инструкторов не отвечает в большинстве задачам, которые мы ставили перед молкоопера-цией.
Капиталы молкооперации (около 7 м[лн] рубл[ей]) не соответствуют размаху работы. Постановление крайкома о сборе «в ближайшие месяцы» паевых не выполнено. Собрано 46 коп. вместо рубля. Не вносят главным образом более мощные хозяйства. Нужен нажим. Надо создавать и специальные капиталы.
Существующие заводы неудовлетворительны. Из них ручные двигатели на 90,2% заводов, конно-ручные — 9,2%, паровые и водяные — 0,6%. Развитие молочного хозяйства требует их улучшения. Неправильны заявления, что нет плана постройки молзаводов. Он есть. Указания об учете хозяйственной целесообразности, заинтересованности населения и сохранения кооперативной самодеятельности даны. Надо усилить проверку на местах их
282
1926 г.
проведения. Особенно этим должны были заняться Бара-бинский 0[круж]К[ом] и Окрвнуторг.
Качество масла будет зависеть также от квалификации мастеров маслоделия. Из всех мастеров только 3,5% имеют систематическое образование. Накладные расходы значительно снижены, но на этом остановиться нельзя.
Резолюцию необходимо пересоставить. Она странно составлена. Почти в каждом вопросе говорится как о недостатке и как о достижении. Это чувствовалось и в докладе. Нам надо заострить внимание на недостатках, выделив основные вопросы, заострить их, чтобы был упор в резолюции. Надо ее построить с точки зрения проверки прошлогоднего постановления и новых явлений и задач, вытекающих из общих политического] и хозяйственного положения.
Тов. Стриковский. В резолюции надо дать руководящую линию в работе мол кооперации, не повторяя того, что уже сделано по докладу о молочном хозяйстве в Сибири.
В отношении социального состава молкооперации есть опасность захвата зажиточной частью.
На вопрос о задолженности и состоянии средств следует обратить серьезное внимание. Молкооперация работает с чужими средствами и в случае затруднений со сбытом на заграничном рынке она окажется в неблагоприятных условиях, так как не имеет совершенно резерва своих средств.
Тов. Сырцов. При выработке резолюции надо будет обратить внимание на устранение таких противоречий, которые имеются в проекте, когда один и тот же вопрос получает различное освещение.
В проекте таким образом отсутствует определенная линия по какому бы то ни было вопросу, внимание на важнейших вопросах не сосредоточено.
Доклад, который будет стоять на пленуме крайкома, должен быть построен с точки зрения увязки его с развитием молочного хозяйства в Сибири.
ГАНО, ф. П-2, оп. 2, д. 62а, л. 196—199. Незаверенная копия того времени. Машинопись с рукописной правкой.
1926 г.
283
No comments:
Post a Comment